May Hansen (SV) [12:11:26]: Jeg vil gjerne få stille et spørsmål
til barne- og familieministeren:
«Bidragspliktige som rammes av sykdom
og har opplevd langvarige sykehusinnleggelser, blir påført
bidragsgjeld fordi de ikke har hatt mulighet for samvær
med sine barn.
Hva vil statsråden gjøre
med dette, og når vil hun evaluere
effekten av de nye bidragsreglene som trådte i kraft 1.
oktober 2003?»
Statsråd Laila Dåvøy [12:11:48]: Et av målene med det nye bidragsregelverket
er å oppmuntre til fortsatt foreldreomsorg
fra begge foreldrene og til å gi så gode
vilkår som mulig for samvær mellom barnet
og den av foreldrene barnet ikke bor sammen
med fast. Reglene om fradrag i bidraget for utgifter den bidragspliktige
har ved samvær, er et uttrykk for dette. Samvær
medfører utgifter for den bidragspliktige, og det nye regelverket
prioriterer at den bidragspliktige skal kunne dekke disse utgiftene før
bidrag innkreves.
Samværsfradraget er altså ment å dekke
de faktiske utgiftene den bidragspliktige har under samværet,
og som bidragsmottaker samtidig sparer. Dersom samvær mellom
barna og den bidragspliktige ikke finner sted, vil det
heller ikke være utgifter å trekke
fra. I slike tilfeller må den bidragspliktige betale hele
det fastsatte bidraget, dvs. uten fratrekk for samvær.
Det blir derfor ikke riktig å si at den bidragspliktige
blir påført bidragsgjeld som følge av
at vedkommende ikke har samvær med barna sine.
At det ikke gis fradrag for samvær i bidraget
der det ikke utøves samvær, gjelder
tilsvarende for alle bidragspliktige som ikke
har samvær med barna sine, uavhengig av om årsaken
til det manglende samværet er grunnet i den bidragspliktiges
sykdom eller i andre forhold. Dette er også i
samsvar med intensjonen bak regelen, som flertallet i Stortinget
sluttet seg til under stortingsbehandlingen av de nye bidragsreglene.
Stortinget har i Innst. S. nr. 227 for 2002-2003
bedt Regjeringen om å foreta en løpende og grundig
evaluering av effekten av de nye bidragsreglene
i tråd med Ot.prp. nr. 43 for 2000-2001, jf. Innst. O.
nr. 127 for 2000-2001. Evalueringsprosessen som Stortinget har bedt
om, er i gang. Jeg vil, som lovet, gi Stortinget en første
tilbakemelding om erfaringene fra dette arbeidet i forbindelse med
budsjettbehandlingen høsten 2004. En egen stortingsmelding
vil også, som tidligere lovet, bli forelagt Stortinget
innen utgangen av 2005.
May Hansen (SV) [12:14:09]: Jeg takker for svaret.
I en del saker har man fått ulik informasjon
fra offentlige instanser. Det virker som om det er mye usikkerhet rundt
disse nye bidragsreglene. Det er små trygdekontor rundt
omkring, og ett av trygdekontorene har uttalt:
«De
nye bidragsreglene trådte i kraft 1. oktober i fjor. Vi
ser nå at reglene kan gi uheldige utslag i enkelte saker,
men departementet kan ikke ta høyde
for alle eventualiteter når de utarbeider et
regelverk. De nye reglene dekker hovedtilfellene, men en kan ikke
tenke seg alt som kan skje.» … «departementet
er klar over at de nye reglene har visse svakheter.»
Dette har vi også tatt opp
i komiteen mange ganger, og jeg vil spørre
statsråden om hun har noen tanker rundt hva som
er svakhetene i de nye reglene?
Statsråd Laila Dåvøy [12:15:17]: Vi evaluerer de nye reglene fortløpende,
og jeg må få lov til å komme tilbake
til det.
Det sitatet som representanten leste opp, kjenner
jeg igjen fra en sak som har vært i Oppland. Det gjelder
et helt spesielt tilfelle som jeg selvsagt ikke
kan gå inn i her. Men i samme avisinnlegg
står det faktisk – hvis det er riktig – fra
saksbehandleren på fylkestrygdekontoret at det kanskje både
kan ha vært begått saksbehandlingsfeil fra trygdekontorets
side, og at vedkommende kan ha fått noen feilopplysninger.
Hvis det er den saken det dreier seg om, hvis det er den
som er utgangspunkt for spørsmålet, vet jeg at
den er til klagebehandling akkurat nå. Så vi får håpe
at det løser seg, hvis det har vært begått
en feil fra fylkestrygdekontoret.
May Hansen (SV) [12:16:05]: Det er muligheter for å søke
om å få ettergitt bidragsgjeld, men reglene er
veldig strenge. Det er klart det blir problematisk hvis man ikke
har fått informasjon underveis, og heller ikke
fått krav underveis, om at man er i en situasjon
der man er syk og opparbeider seg bidragsgjeld. Vil statsråden
se på dette og reglene rundt dette å få ettergitt
bidragsgjeld?
Statsråd Laila Dåvøy [12:16:35]: Vi ser ikke spesifikt på enkeltsaker,
men vi evaluerer hele bidragsregelverket og vil komme
tilbake om det skulle være ulikheter, eller
utilsiktede bivirkninger, som vi har
sagt.
Jeg tror jeg har lyst til å presisere
at det må og bør gå an å endre
bidrag dersom samvær av ulike grunner ikke finner
sted. Det kan være svært mange årsaker
til at samvær ikke finner sted. Men det er viktig
at man følger prosedyren, og man skal ha forhåndsvarsel.
Man skal ikke måtte opparbeide seg bidragsgjeld.
I dette ene tilfellet kan det ha vært mangel på opplysninger.
Jeg har lyst til å minne om at partene
seg imellom i slike tilfeller selvsagt kan finne fram til løsninger.
De kan selv bestemme hvordan de skal betale
bidrag som blir høyere ved fravær av samvær
i en sykdomsperiode, hvis det er årsaken. Hver enkelt familie
kan selv også ordne opp – om de ønsker
det. Men vi evaluerer, og vi evaluerer alle sider.
May Hansen (SV) [12:17:41]: Takk for svarene.
Presidenten: Spørsmålene 9 og
10 er allerede besvart.