Olav Akselsen (A) [12:31:02]: «Den seinare tida
har det igjen vore hevda at spanske skipsverft har rammevilkår
som gjev dei eit konkurransefortrinn i den internasjonale marknaden.
Ifølgje oppslag i media stiller spanske styresmakter no
opp med lån og anna støtte tilsvarande 7 mrd.
kr over ein periode på tre år
fram i tid.
Meiner statsråden dette påverkar
internasjonal konkurranse, og kva vil han gjera for å motverka
dette?»
Statsråd Ansgar Gabrielsen [12:31:31]: Skipsbyggingsindustrien opererer, som vi alle
vet, i et globalt marked. I et slikt marked vil rammebetingelsene
i de ulike landene påvirke den internasjonale konkurransen.
Dette er et forhold som gjenspeiles i St.meld. nr. 31 for 2003-2004,
Vilje til vekst – for norsk skipsfart og de maritime næringer.
Dette betyr at vi må følge nøye
med på det som skjer der ute, men ikke minst
at vi også må se på hva vi kan
gjøre her hjemme. Det er viktig å legge til rette
for at denne næringen skal kunne fortsette å utvikle
seg slik at den også i fremtiden kan være
en viktig bidragsyter til verdiskapingen. Innovasjon
vil i så måte være
svært viktig. Regjeringen har derfor som et ledd i Innovasjon
2010 tatt initiativ til MARUT – et
maritimt utviklingsprosjekt som også innbefatter
marin- og petroleumssektoren. For å få trykk på dette
arbeidet vil Regjeringen, som vi har signalisert i Vilje til vekst,
at det skal bli etablert et eget innovasjonsprogram for
de maritime næringene.
Når det gjelder Spania, så har Norge
flere ganger sammen med andre land i EU tatt opp dette
spørsmålet med EU-kommisjonen. Kommisjonen gransker
nå Izar-konsernet for å få en vurdering
av hvorvidt selskapet har mottatt statsstøtte som går
utover gjeldende regelverk. Det er ventet at kommisjonen vil ta
en avgjørelse i denne saken innen meget kort
tid. For så vidt gjelder eventuelle nye støtteordninger
i Spania, må disse notifiseres i kommisjonen. Og jeg legger
til grunn at Spania, som andre land, må forholde
seg til gjeldende regelverk innenfor EØS-området.
Jeg er på generelt grunnlag opptatt
av at norske skipsverft, som andre næringer,
skal ha de samme rammevilkår som sine europeiske
konkurrenter. Som kjent har Regjeringen fulgt opp dette ved nylig å legge
frem en proposisjon om forlengelse av verftsstøtteordningen
for containerskip, produkt- og kjemikalieskip
samt LNG-skip. Forlengelsen er foreslått for en periode
på ett år.
Til slutt kan jeg føye til
at jeg i helgen var i Irland på et EU-ministermøte,
der også dette var et tema som ble tatt
opp utenom dagsordenen. Det er flere land enn Norge som
er opptatt av det regimet som er i ferd med å bli etablert
i Spania. Det er en betydelig grad av oppmerksomhet knyttet til
den saken som kommisjonen nå har til behandling, og som
formodentlig vil bli ferdigbehandlet, som jeg sa, innen
meget kort tid. Som representanten Akselsen
er kjent med, har vi sammen med TBL finansiert et prosjekt for TBL
om å gjøre egne undersøkelser.
Vi har brukt betydelige beløp selv på å gjøre
internasjonale undersøkelser av de forholdene som er i
Spania, nettopp fordi det har vært fremsatt påstander
om ulovlig statsstøtte. Men det er ganske viktig å sondre mellom
det som er lovlig, og det som er ulovlig. Dette er et meget svakt
næringsområde med stor arbeidsledighet, og det
er mange lovlige midler som også kanaliseres
hit, så vidt jeg har skjønt.
Olav Akselsen (A) [12:34:46]: Eg takkar for svaret.
Eg sluttar meg òg til det utgangspunktet
at me bør sørgja for at norske verft
som opererer i det same området, har dei same
konkurransereglane. Derfor er eg òg samd med ministeren
når han seier at det er viktig å følgja
nøye med, men eg stiller spørsmål ved
om så har skjedd frå norsk side. Me veit at TBL
har gjennomført ei undersøking som departementet
har støtta.
Det eg lurer på, er kva som er gjort
i ettertid frå statsråden si side for å følgja
opp denne saka. Eg sit igjen med eit inntrykk av at ein ikkje
i sterk nok grad har teke tak i dei skuldingane som har komme
på dette området. Eg trur at i den grad det finst
ordningar som ikkje er innanfor regelverket,
så er det ekstra viktig at spanske myndigheiter
føler at andre lands myndigheiter er opptekne
av desse spørsmåla, slik at ein ikkje
kan ta seg friheiter. Det eg konkret ønskjer,
er eit svar på kva næringsministeren har gjort
for å følgja opp det arbeidet frå TBL si
undersøking, og om Noreg vil nytta seg av dei
moglegheitene som finst gjennom EU-systemet for i endå sterkare
grad å få dette belyst og eventuelt
avslutta.
Statsråd Ansgar Gabrielsen [12:36:06]: Jeg er glad for den justeringen av formuleringen.
Akselsen sier at man ikke
i sterk nok grad har gjort noe. Jeg synes kanskje det jeg leste
i Aftenbladet, var noe grovt. Så vidt jeg vet og har kunnet
undersøke, har det fra norske myndigheters side
aldri vært gjort så mye for nettopp å prøve å avdekke
dette. Men det er et engasjement som ikke bare norske
myndigheter har, men også alle andre
land som har hatt og har konkurranseproblemer knyttet til noen
av disse spanske verftene.
Det vi har gjort i ettertid, er å følge
opp dette i forhold til kommisjonen, ikke minst ved også å påvirke
og snakke med andre som er i samme båt, enten
det er tyske, svenske eller danske
ministre. Senest i helgen hadde jeg, som sagt, en samtale med en
representant for den spanske regjeringen, og jeg bad vedkommende
om å overbringe alle mine bekymringer
for den utviklingen vi ser, og for de implikasjoner det har også for
norske verft. Det formoder jeg at den nyvalgte regjeringen
får overbrakt fra vedkommende som var til stede på ministerkonferansen.
Olav Akselsen (A) [12:37:18]: Eg er sjølvsagt glad for at ministeren
har snakka med sin spanske kollega. Ein skal ikkje undervurdera
verdien av slike samtalar. Likevel er det jo
slik at det er komme påstandar om at her skjer det
ulovleg subsidiering. Me er gjennom EØS- avtalen ein del av det
indre regelverket til EU
som gjer at me har moglegheit til å bruka
det på ein mykje sterkare måte enn det
som kan komma fram gjennom ein slik samtale.
På bakgrunn av dei opplysningane som
kom fram i TBL-undersøkinga, vil eg igjen spørja:
Meiner ministeren at ein frå norsk side har gjort det som
kan gjerast i dette tilfellet, eller vil ein i endå sterkare
grad pressa på EU-systemet for å få i
gang ei undersøking av kva som er dei faktiske forholda
knytte til dette? Dette er avgjerande viktig, spesielt
i ein periode der me veit at norske
skipsverft har store problem med ordrebøkene
sine.
Statsråd Ansgar Gabrielsen [12:38:12]: Jeg føler meg veldig trygg når
det gjelder å ha gjort det som gjøres kan.
Det vi gjorde i disse undersøkelsene
til TBL, og ikke minst i egen regi, var på en måte å gå så langt
man kan gå, i forhold til hva et annet lands regjering
gjør på sitt eget kontinent. Vi kan ikke
drive politietterforskning i Spania.
Dette har blitt en sak for kommisjonen. Vi
har oversendt all dokumentasjon vi har fått tilsendt, til
kommisjonen, vi har snakket med andre lands representanter
og ministere som har interesse for den samme saken, og
vi har hatt møte med EUs konkurranse-kommissær
for å henlede oppmerksomheten på disse tingene.
Men som jeg sa innledningsvis: Man må ikke
blande lovlig og ulovlig støtte. Det er mye støtte
som er lovlig i denne verden. Så vidt jeg har skjønt
av den siste pakken, dreier det seg om 215 mill. euro
til et FoU-program og 300 mill. euro i tilskudd
og lån til disse verftene.
Presidenten: Spørsmål 15 er
utsatt, og spørsmål 16 er allerede besvart.