Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Bendiks H. Arnesen til utdannings- og forskningsministeren,
vil bli besvart av fiskeriministeren som rette vedkommende.
Bendiks H. Arnesen (A) [12:34:04]: Jeg har et spørsmål som jeg
forstår fiskeriministeren er rette vedkommende til å svare
på:
«I Trondheim ligger et kyst- og havnelaboratorium. Laboratoriet
er det eneste i sitt slag i Norge og ligger internasjonalt
i toppen når det gjelder kompetanse innenfor sitt
område. I Europa er det i dag tre alternativer
til dette laboratoriet. Vi har nå fått signaler
om at dette laboratoriet står i fare for å bli
nedlagt pga. manglende finansiering. Norge er en kystnasjon.
Hva vil statsråden gjøre
for at dette viktige laboratoriet og kompetansemiljøet
i Trondheim kan opprettholdes og utvikles videre?»
Statsråd Svein Ludvigsen [12:34:43]: Karakteristikken av dette miljøet
i Trondheim som å være blant de ypperste,
slutter jeg meg helt og fullt til. Kyst- og havnelaboratoriet hører
organisatorisk inn under avdeling for kyst og havteknikk ved SINTEF-enheten
SINTEF Fiskeri og havbruk. SINTEF er en økonomisk og administrativt
uavhengig stiftelse. SINTEF mottar grunn- og basisbevilgning fra
Nærings- og handelsdepartementet. Enheten SINTEF Fiskeri
og havbruk får i tillegg en basisbevilgning fra Fiskeridepartementet.
SINTEF Fiskeri og havbruk finansierer Kyst-
og havnelaboratoriet gjennom oppdragsforskning for offentlige
og private kunder, gjennom konkurranseutsatte midler fra Forskningsrådet
og EUs rammeprogrammer for forskning og gjennom basisbevilgning.
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet, NTNU, bruker i dag
laboratoriet til forsknings- og undervisningsaktivitet.
Sektorprinsippet er et grunnleggende prinsipp
i organiseringen av norsk forskningspolitikk. Prinsippet går
i korthet ut på at hvert departement har ansvar for å finansiere
forskning på og for sin egen sektor. Faglig sett faller
således Kyst- og havnelaboratoriets virksomhet under Fiskeridepartementets
sektoransvar.
Fiskeridepartementet har drøftet saken
med Norges forskningsråd tidligere. Vi har vært inne
i saken også i forhold til den situasjonen som
nå er oppstått. Bakgrunnen for Kyst- og havnelaboratoriets økonomiske
problemer er at markedet for de tjenestene som
laboratoriet leverer, er sviktende. Dette gjelder så vel
offentlige som private kunder. Kystverket er på sin side
en av laboratoriets viktigste kunder, men har
i de senere år redusert oppdragene dit, i takt med redusert
havne- og farledsutbyggingsaktivitet. Havnelaboratoriet har høy
kompetanse og gjør et godt arbeid – det er ingen
tvil om det. Jeg kan imidlertid ikke finne grunnlag eller
rom for ekstraordinær økonomisk støtte
til Havnelaboratoriet utover den basisbevilgningen som SINTEF Fiskeri
og havbruk får, og de faktiske tjenester som Kystverket
fortsatt kjøper fra laboratoriet.
Forskningsrådets faglige vurdering
er at det heller ikke vil prioritere ekstraordinære
midler til laboratoriets virksomhet. SINTEF kan selvfølgelig søke
om ordinære midler fra forskningsprogrammet.
SINTEFs hovedformål er å utføre
forskningsoppdrag for næringsliv og forvaltning. Det er
i første rekke SINTEF som må ta
ansvar for laboratoriets drift. Det vil ikke være
statens oppgave å opprettholde
virksomheten dersom det ikke eksisterer et marked for
de tjenestene laboratoriet leverer.
Bendiks H. Arnesen (A) [12:37:26]: Jeg takker statsråden for svaret.
Vi er, ettersom jeg forstår, enige
om at kystsonen er sentral i verdiskapingen, og at det
skjer mye nå framover som betinger høy
kompetanse på dette området. Det som bekymrer
meg, er at vi kanskje skal miste et slikt viktig kompetansemiljø nettopp
i en tid hvor vi virkelig trenger hjelp til å utvikle
kysten og kystsonen. Så jeg synes det er litt rart at det
i det hele tatt er usikkerhet rundt dette laboratoriets
framtid, fordi om det akkurat nå er litt mindre oppdrag.
Det som trengs her, er en grunnfinansiering
til forskning. Kan statsråden ut fra det svaret
han har gitt, påvirke SINTEF slik at det øremerkes
midler til å opprettholde dette
laboratoriet?
Statsråd Svein Ludvigsen [12:38:35]: Sett fra havnemyndighetenes og fra
departementets side er det ønskelig at vi har
denne kompetansen.
Vi har vært i kontakt både
med Forskningsrådet og andre miljøer,
og vi må konstatere at interessen for en finansiering
utover de basisbevilgningene og de oppdragene som i dag gis, er
det ikke grunnlag for. Vi har gått gjennom våre
prognoser i Kystdirektoratet og kan konstatere at vi i en framtidig
tiårsperiode ser
for oss at vi vil ha oppdrag ved laboratoriet for ca. 1 mill. kr
i året, og så i tillegg eventuelle modellforsøk
som kan gi oppdrag i størrelsesorden 4–10 mill. kr.
Det er ifølge SINTEF og laboratoriet ikke tilstrekkelig
til at de mener å kunne videreføre det
i sin form.
Utover det har jeg ikke noen
løfter å gi, bortsett fra at SINTEF jo vil kunne søke
om bevilgninger fra Forskningsrådet, fra rammeprogrammet.
Bendiks H. Arnesen (A) [12:39:40]: Jeg ber, så sterkt jeg kan, statsråden
om å følge dette nøye, fordi signalene
faktisk går på at man må begynne å si
opp folk ved laboratoriet allerede nå, og det synes jeg
er foruroligende. Jeg synes, ut fra det signalet som statsråden
gir, at man kan prøve å søke
om midler, slik at de kan bruke sin kompetanse på å forske
på nye ting innenfor kystsonen. Men
jeg må si at jeg er skuffet over at man ikke
kan gå inn med noen midler og sikre denne kompetansen,
som er den eneste i landet.
Statsråd Svein Ludvigsen [12:40:25]: Jeg vil bare understreke at dette
er en situasjon som er skapt på grunn av manglende
etterspørsel, og at dette også er en
konsekvens av at de store havneutbyggingene er avsluttet, og at
vi i den senere tid ikke har investert i samme grad i
nye havner hvor modellforsøk har vært en forutsetning.
Vi har vært i kontakt med SINTEF,
vi har vært i kontakt med ulike miljø, som jeg
sa, men vi konstaterer at SINTEF i forrige uke orienterte
fagforeningene om at det kan komme på tale med
permitteringer i laboratoriet.