Lena Jensen (SV) [11:49:38]: Jeg tillater meg å stille følgende
spørsmål til utdannings- og forskningsministeren:
«Universitetet i Tromsø har
søkt Utdannings- og forskningsdepartementet om
finansiering til opprettelse av et bachelorprogram
i luftfartsfag. Stortinget bad Regjeringen i statsbudsjettet for
2004 om å sørge for oppfølging i forhold
til opprettelsen av dette studiet. Bachelorprogrammet har bred støtte
i luftfartsbransjen.
På bakgrunn av at utdannelsen ikke
er kommet med i årets forslag til statsbudsjett, hva vil
statsråden gjøre for å sikre at utdannelsen
etableres ved Universitetet i Tromsø?»
Statsråd Kristin Clemet [11:50:11]: Det er riktig at kirke-, utdannings- og forskningskomiteen
i sin budsjettinnstilling
for 2004 viste til arbeid med å etablere en trafikkflygerutdanning
i Bardufoss og mente at det var viktig at etableringsarbeidet fortsetter,
slik at utdanningen kan opprettes så snart som mulig. Komiteen
viste imidlertid til at i denne sammenheng bør godkjenning
i forhold til lov om fagskoleutdanning også vurderes.
Frem til nå har trafikkflygerutdanningen
i Bardufoss i stor grad vært finansiert av SAS. Men som
representanten Lena Jensen korrekt påpeker, støtter
luftfartsbransjen opprettelsen av et bachelorprogram og ønsker
nå en statlig finansiert høyere utdanning. Som
nevnt har imidlertid komiteen eksplisitt sagt
at godkjenning i forhold til lov om fagskoleutdanning også bør
vurderes.
Staten vil videreføre dialogen med
representanter for brukerne av trafikkflygere om hvilke krav som
skal stilles til akseptabelt utdanningsnivå. Kvalitetskravene
til høyere utdanning setter imidlertid klare begrensninger når
etablering av nye utdanninger skal vurderes.
Lena Jensen (SV) [11:51:09]: Jeg synes det er rart at sivil flygerutdanning
i offentlig regi i dag ikke ligger på universitetsnivå.
Jeg er overrasket over at statsråden ikke tidligere
og heller ikke nå har tatt dette grepet. Er det
et fag som er viktig, og der man enkelt og greit kan se behovet
for at utdanningen skal ligge på universitets- og høyskolenivå,
så er det dette faget. Det er nødvendig å få trafikkflygerutdanningen
på et høyere utdanningsnivå – på universitetsnivå. Alle
faginstanser har entydig anbefalt dette. Jo høyere opplæringsnivå,
jo bedre sikkerhet. Trafikkflygere jobber med høy
kompleksitet i faget sitt, både teknologisk, trafikalt,
organisatorisk og menneskelig. Feil tolereres ikke og
kan få fatale konsekvenser. Det er fullstendig feil det
som tidligere er hevdet, at flysikkerheten er godt ivaretatt ved
at det legges til et lavere nivå. Sikkerhetskravene
vil da senkes istedenfor å økes.
Ser statsråden nødvendigheten
av å øke trafikksikkerheten og legge dette utdanningsprogrammet
på et høyere nivå, på bachelornivå?
Statsråd Kristin Clemet [11:52:22]: Systemet i Norge er jo ikke
slik at man bare legger noe på et nivå.
Man kan godt si det er rart at ikke dette er en utdanning
på universitetsnivå, men i Norge er
det slik at visse kvalitetskrav må oppfylles for at en
utdanning skal kunne bli en universitetsutdanning.
Nå kan jeg si at dels har ikke
jeg funnet rom for å prioritere dette rent økonomisk
på budsjettene, men det må ses i sammenheng med
at jeg er i tvil om hvorvidt den akademiske kvaliteten eller
den forskningskapasiteten denne utdanningen har, i dag vil kvalifisere
for å opprette en universitetsutdanning.
Jeg minner om at NOKUT to ganger tidligere
har avslått søknad om akkreditering
av Norwegian Aviation College som privat høyskole,
og det er blitt begrunnet med minst fire sentrale punkter.
Jeg minner også om at de kvalitetskriteriene
som ligger til grunn for å opprette studier på høyere nivå og
akkreditere institusjoner på høyere nivå,
er kriterier som er fastsatt av Stortinget.
Lena Jensen (SV) [11:53:18]: Dette er en ny søknad, og man har også fått
inn Universitetet i Tromsø som en samarbeidspartner. Alle
faginstanser er enig i at de trenger trafikklederutdanning på universitetsnivå. Alle
anbefaler også at NAC, som er lokalisert i Bardufoss,
legges til Universitetet i Tromsø. For det første
er dette en genial plassering, det er høyt kompetent personale
som jobber der, infrastrukturen er tilrettelagt, og kan du fly i Nord-Norge,
kan du fly et fly hvor som helst. Dessuten har man fått
inn Universitetet i Tromsø som en samarbeidspartner, som
er viktig for å utvide kompetansen hos trafikkflygeledere.
Jeg er opptatt av flysikkerhet for presidenten,
for statsråden og for alle som bruker fly. Etablering
av trafikkflygerutdanning
i Troms vil være og har vært en viktig sak for
SV. SV vil jobbe for dette og fremme denne saken i budsjettet, og
jeg lurer på om statsråden vil støtte oss
i dette.
Statsråd Kristin Clemet [11:54:23]: Det er ikke primært en budsjettsak.
Poenget er at hvis man vil få et kvalitetsstempel fra staten
på en utdanning på et nivå over videregående
opplæring, kan man i dag få to stempler, og begge
gis av NOKUT, enten som fagskoleutdanning eller som et
studium på en høyere utdanningsinstitusjon, en akademisk
institusjon, en høyskole eller et universitet.
I dette tilfellet snakker vi om universitet.
Når Norwegian
Aviation College to ganger har fått avslått søknad
om akkreditering som privat høyskole, så er det
av fire grunner: Nivået på undervisningspersonell og
sensorer er ikke tilfredsstillende, de mangler forutsetninger,
kompetanse og økonomi til å drive egen forsknings-
og utviklingsvirksomhet, eksamensformen åpner ikke
for krav til analytisk evne, og det er ikke
redegjort for fysisk læringsmiljø, økonomistyringssystem eller hvordan
man har tenkt å tilfredsstille øvrige krav i UH-loven.
Så dette er altså ikke bare
et økonomisk spørsmål, men et spørsmål
om å holde den kvaliteten som skal til for å få stempel
som fagskoleutdanning eller utdanning på høyere nivå.
Jeg er i og for seg ikke imot noe som helst, jeg synes
begge alternativene er gode. Jeg vil ikke utelukke at
dette fullt ut holder mål som en meget god fagskoleutdanning
f.eks., og det kunne jo også være
et alternativ.