Eli Sollied Øveraas
(Sp) [11:08:46]: Eg vil stille følgjande spørsmål
til kommunal- og regionalministeren:
«Vanylven kommune i Møre
og Romsdal har mista svært mange arbeidsplassar dei siste åra.
Tap av arbeidsplassar gir små lokalsamfunn store omstillingsutfordringar.
Møre og Romsdal fylke har gitt tilsegn om å støtte omstillingsarbeidet
i kommunen med ei årleg løyving på 1
mill. kr i 4 år.
Kva vil statsråden gjere for å sikre
Vanylven sin status som omstillingskommune?»
Statsråd Erna Solberg [11:09:16]: Jeg har lyst til å gjøre
oppmerksom på at vi for to år siden gjennomførte en
reform hvor vi overførte mer av Kommunaldepartementets
arbeid knyttet til det regionale utviklingsarbeidet, også spørsmålet
om omstillingsstatus, til fylkeskommunene. Jeg mener at fylkeskommunene
ut fra sitt ansvar som regional utviklingsaktør er den
beste og nærmeste til å vurdere og avgjøre
omstillingsstatus i enkeltkommuner. Det er i henhold til St.meld.
nr. 19 for 2001-2002, om oppgavefordeling på regionalt
nivå, som på dette punktet etter hvert fikk bred
tilslutning fra andre partier i Stortinget.
Fylkeskommunen som regional utviklingsaktør
er også ansvarlig for å følge opp omstillingskommunene
i sin anvendelse av midler. Dette er også den korrekte
ansvarsdelingen, som sagt, etter den budsjettstrukturen som vi har
vedtatt etter reformen. Fra og med 2003 fikk altså fylkeskommunene
et større ansvar for bruken av de distriktspolitiske virkemidlene,
og man overførte pengene som Kommunaldepartementet tidligere
kontrollerte.
Fylkeskommunene skal i samarbeid med det regionale partnerskapet
fordele rammer til de operative aktører. Det innebærer
at fylkeskommunene i langt større grad enn tidligere kan
prioritere geografiske områder som de mener bør
få større oppmerksomhet. Denne løsningen
er også mindre byråkratisk enn den gamle ordningen,
da Kommunal- og regionaldepartementet tildelte omstillingsstatus.
Det er altså ikke lenger slik, som det kan synes av spørsmålet,
at vi tildeler kommuner omstillingsstatus. Det er en status som
gis av fylkeskommuner, ikke av staten.
Møre og Romsdal fylke fikk i 2004
75,5 mill. kr over kap. 551 post 60 til regional utvikling. Av dem
var 5 mill. kr skjønnsmessig tildelt til omstillinger
i fylket. Tilsvarende er 7,5 mill. kr av 2005-tildelingen skjønnsmessig
tildelt for å møte omstillingsutfordringene særlig i
Vanylven og på Smøla. Det betyr at Møre
og Romsdal har fått en prioritering ekstra fordi man har
kommuner med omstillingsutfordringer, men det er opp til fylkeskommunen å prioritere
hvor mye man vil gi til dette.
Møre og Romsdal fylke har vært
i dialog med Vanylven kommune om omstillingsutfordringene i kommunen i
to–tre år. Vanylven kommune har vist vilje og
evne til å møte de omstillingsutfordringene dagens
situasjon gir. Kommunen er videre gitt omstillingsstatus av fylket
fra og med 2004, noe som vil vare i fire år, ut 2007. Videre er
det etablert et lokalt partnerskap med bl.a. Møre og Romsdal
fylke og Innovasjon Norge, som arbeider med omstillingsutfordringene
i Vanylven. Arbeidet er organisert gjennom etableringen av selskapet
Vanylven Vekst. Møre og Romsdal fylke har i 2004 bevilget
1 mill. kr til dette arbeidet, og kommunen tilsvarende.
Jeg har fått informasjon om at nærings-
og miljøutvalget i Møre og Romsdal fylke vil se
nærmere på bevilgningene til omstillingsarbeid
i Vanylven kommune i løpet av kort tid.
Eli Sollied Øveraas
(Sp) [11:12:21]: Dei opplysningane som statsråden
her kjem med, er eg òg kjend med, men eg vil jo streke
under at dei siste tre åra har Vanylven, ein kommune med
om lag 3 800 innbyggjarar, mista om lag 400 arbeidsplassar,
nesten 25 pst. Og som statsråden sa, har Vanylven vist
både evne og vilje til omstilling. Eg vil òg minne
om at dei vann den såkalla solsikkeprisen i 2004.
Både Årdal og Høyanger
i Sogn og Fjordane har tidlegare fått tildelingar som liknar
på det som vi karakteriserer som omstillingsmidlar. Mitt
spørsmål til statsråden, som eg skulle ønskje
ho kunne gi eit meir utfyllande svar på, er: Ser ikkje
statsråden at Vanylven med dei spesielle problema denne
kommunen har, kan komme under den same kategorien som dei to nemnde
kommunane i Sogn og Fjordane?
Statsråd Erna Solberg [11:13:22]: Nå er det slik at det altså er
tildelt penger til fylkeskommunen til omstillingsarbeid, nettopp
fordi man har utfordringer i Vanylven. Vi har laget en ansvarsreform
hvor man har lagt vekt på det.
Når det gjelder Årdal og
Høyanger, mener jeg at situasjonen ikke er sammenlignbar,
fordi Årdal og Høyanger har større omstillinger,
og fordi kommunen utgjør et felles bo- og arbeidsmarked,
mens Vanylven kommune nok er en del av et større felles
bo- og arbeidsmarked.
Har vi gjennomført ansvarsreformen,
og har vi gjennomført desentralisering, er det også viktig
at vi som er opptatt av å desentralisere, delegere og gi
mer makt til regionene og til de lokale kommunene, faktisk også følger opp
med å akseptere at det er slik det er. Alternativet til å legge
opp til et omstillingsarbeid som skal være i regi av fylkeskommunene,
vil være å trekke tilbake en del av de midlene
som fylkeskommunen i dag rår over, for at staten skal bidra
i omstillingsarbeidet. Jeg tror prinsipielt sett at fylkeskommunen
er nærmere og bedre i forhold til å gjøre
disse vurderingene.
Eli Sollied Øveraas
(Sp) [11:14:38]: Skal dette fungere heilt i tråd med
det som statsråden her hevdar, bør det nok betydeleg
større midlar til.
I Vanylven var Olivin ei hjørnesteinsbedrift
som gjekk med overskott, og så seint som i 1999 var det 116 mill. kr
i utbytte som gjekk til den norske stat. Også ved salet
kom det inn store midlar i statskassa. Vanylven har mista arbeidsplassar,
dei har mista kompetanse, og dei føler altså at
her er det staten – storsamfunnet – som sviktar.
Med deira bidrag inn i statskassa får dei lite igjen.
Eg kan vere einig i tankegangen til kommunalministeren
når ho seier at dette skal skje i regi av fylkeskommunen,
men Vanylven er jo eit veldig spesielt tilfelle, så det burde
vere mogleg å gå inn og sjå spesielt
på det. Kan statsråden då forstå at
det i lokalsamfunnet blir opplevd som svært bittert at
dei blir tappa for både arbeidsplassar og kompetanse?
Statsråd Erna Solberg [11:15:53]: Jeg skjønner at det å komme
i en fase hvor man mister arbeidsplasser, er en vanskelig situasjon
for alle kommuner. Hvis alternativene i forhold til annen type arbeid
er små i en kommune, er det altså sterkere enn
ellers i det felles bo- og arbeidsmarkedet som Vanylven kommune
deltar i.
La meg si det slik: Vanylven kommune
mottar nå – iallfall hvis man fordeler de omstillingsmidlene
som vi har gitt ekstra til fylkeskommunen, til Vanylven og Smøla,
på grunn av utfordringene der – penger på nivå med det
erklærte omstillingskommuner med betydelig større nedgang
i arbeidsplasser tidligere har fått av staten. Det er altså programmer,
som med de midlene som nå er lagt inn, er på nivå med
det omstillingsarbeidet og de bevilgningene som bl.a. har vært
gitt til flere finnmarkskommuner for å bygge omstillingskompetanse.
Jeg har lyst til å understreke at en ganske viktig del
av dette med å bygge omstillingskompetanse er å sørge
for å kunne utnytte nye muligheter. Det er bl.a. det disse
vekstselskapene som har vært etablert, gjør. I
tillegg har man muligheten for at virkemiddelaktørene kan
finne ut at det er andre særskilte tiltak som de kan prioritere
innenfor sine bevilgninger i det arbeidet de nå har i samarbeid
med fylkeskommunen.