Presidenten: Dette spørsmålet, frå representanten Hans
Olav Syversen til kultur- og kirkeministeren, vil bli teke
opp av representanten Aud Kvalbein.
Aud Kvalbein (KrF) [13:40:50]: Jeg tillater meg å stille følgende
spørsmål til kulturministeren:
«Dersom Holmenkollbakken fortsatt
skal være en arena for internasjonale mesterskap,
må det fortrinnsvis bygges en ny bakke. Oslo
kommune stipulerer kostnadene til 310 mill. kr og har i sine
kalkyler beregnet at staten bidrar med 50 % i henhold til
praksis for kostnadsdeling når det gjelder nasjonalanlegg.
Regjeringen foreslår nå å bidra med 70
mill. kr. eller under en fjerdedel av kostnadene til ny
hoppbakke, noe som vanskeliggjør et mulig ski-VM i Oslo
i 2011.
Er 70 mill. kr et endelig
fastsatt beløp fra staten?»
Statsråd Trond Giske [13:41:39]: Statlige bidrag til bygging og rehabilitering
av idrettsanlegg finansieres normalt gjennom tilskudd fra spillemidlene.
Som kjent er det overskuddet i Norsk Tipping AS som bestemmer de årlige beløp
til fordeling til idrettsformål. Siden 2004 har det ikke
vært noen økning i Norsk Tippings overskudd,
samtidig som godkjent søknadssum til utbygging av idrettsanlegg
i kommunene har vokst betydelig.
Videre er det kun i ekstraordinære
tilfeller at det bevilges penger over statsbudsjettet til denne type
formål.
Nå har Regjeringen besluttet å bidra
med 70 mill. kr til utvikling av Holmenkollanlegget i forbindelse
med at Oslo har søkt om VM i nordiske grener
i 2011. 50 mill. kr tildeles fra spillemidlene, noe som er den nest
største enkelttildeling av spillemidler til ett
idrettsanlegg. I tillegg foreslår Regjeringen en bevilgning
over statsbudsjettet på 20 mill. kr. Et så høyt
beløp er aldri tidligere bevilget over statsbudsjettet
til ett idrettsanlegg, når OL på Lillehammer holdes
utenfor.
Statens bidrag for å støtte
den nødvendige utbygging til et VM i Oslo i 2011
er altså uvanlig høyt i forhold til praksis for
statlig støtte til investering i idrettsanlegg.
Jeg registrerer at Oslo kommune har
hatt forventninger til langt høyere statlige bidrag, basert
på Holmenkollens status som nasjonalanlegg. I den sammenheng
er det viktig å understreke at nasjonalanleggsavtalen mellom
Kultur- og kirkedepartementet og Oslo kommune åpner
for at «søknad kan innvilges
med inntil 50 % av godkjente
kostnader».
Avtalen signaliserer altså hva som
er maksimal tilskuddssats, og gir ikke grunnlag for forventninger
om at denne skal utløses ved enhver søknad. Dette
gjelder spesielt når utbyggingskostnadene er
i en slik størrelsesorden som er antydet fra Oslo
kommune. Det er meget sjelden at selv de største
anleggsprosjektene mottar tilskudd fra spillemidlene som overstiger
20–30 mill. kr. Ved det forrige VM i nordiske
grener som ble avviklet i Norge – VM i 1997 i Trondheim – ble
det f.eks. tildelt 19,3 mill. kr fra spillemidlene til utbygging
av Granåsen.
Oslo kommune er informert om at staten vil
bidra med 70 mill. kr til utvikling av Holmenkollanlegget. Beløpet gjelder
anleggsutbygging for å kunne arrangere VM i nordiske grener
i Oslo i 2011. Som jeg har gjort rede for, er et
statlig bidrag i denne størrelsesordenen uvanlig høyt
til denne type formål. Regjeringen anerkjenner
dermed Holmenkollens status som landets viktigste
og mest kjente skianlegg, og setter sin lit til at bidraget vil føre
til en nødvendig opprusting av anlegget og en videreføring
av Holmenkollens stolte tradisjoner.
Aud Kvalbein (KrF) [13:44:05]: Jeg takker statsråden for svaret.
Jeg er også klar over at ifølge tilskuddsordningen
for nasjonalanlegg fra 1997 kan staten bidra med inntil 50 pst.
av kostnadene. Men dette må ses i forhold til avtalen fra
april 2003 mellom departementet, Oslo og Norges
Skiforbund. Der ble Holmenkollen gitt status som nasjonalanlegg
til 2013 for å sikre et ski-VM her. Utgiftene,
da ca. 40 mill. kr, skulle deles 50-50 mellom departementet
og kommunen. Utgiftene har økt til 310 mill. kr, og det
er verken kommunens eller statens skyld. Men Regjeringen
kan jo raskt bla opp penger: 30 mill. kr for 100 meter badestrand
på Bygdøy og 23,5 mill. kr til et testløp i
rally.
Her gjelder det et stort skiarrangement der Norge
har erfaring og internasjonalt ry. Hvordan kan Regjeringen overlate
til en enkelt kommune en regning på 250 mill. kr – trolig
mer – for et nasjonalt prestisjeprosjekt og gå fra intensjonene
i avtalen fra 2003?
Statsråd Trond Giske [13:45:13]: De partiene som var regjeringspartier
for kun noen måneder siden, må være
utsatt for et akutt hukommelsestap. I forrige periode hadde
vi en stor utbygging i Oslo i forbindelse med Bislett.
Det endelige beløpet på den totale utbyggingen
av Bislett som hovedarena for friidrett kommer antakelig
til å være på rundt 470 mill.
kr. Den forrige regjeringen mente at det var passe å bidra
med 50 mill. kr til denne utbyggingen. Stortinget påla
Regjeringen i ettertid å legge på 15 mill.
kr, altså totalt 65 mill. kr til et anlegg på 470
mill. kr. Vi foreslår 70 mill. kr til et prosjekt på 310
mill. kr. Da synes jeg det virker merkelig å bli kritisert
av de partiene som mente at 50 mill. kr var
passe til et prosjekt på 470 mill. kr, for at
70 mill. kr er altfor lite til et prosjekt på 310
mill. kr.
Aud Kvalbein (KrF) [13:46:08]: Jeg minner statsråden om at Bislett ikke
var noe nasjonalanlegg.
Statsråden har i mediene
sagt at staten ikke kan gå inn med mer penger
fordi det vil gå ut over idrettsanlegg, fotballbaner, ballbinger
osv. for barn og unge. Dersom Oslo kommune må betale
flere hundre millioner kroner for å legge til
rette for et internasjonalt skiarrangement, vil dette gå ut
over idrettsanlegg, fotballbaner, ballbinger osv. for barn og unge
i Oslo. Fra før er dette tilbudet dårligere i
hovedstaden enn mange andre steder i landet. Bekymrer dette
statsråden, og mener statsråden at det
er en prinsipiell forskjell mellom barn og unge
i Oslo og barn og unge i resten av landet?
Statsråd Trond Giske [13:46:47]: Jeg er en varm tilhenger av å bruke
penger på idrettsanlegg for barn og unge. Faktisk har Stortinget
pålagt Regjeringen å sørge for at det
meste av spillemidlene går til anlegg for barn og unge.
Holmenkollen kan neppe kalles en hoppbakke for barn og unge. Man
skal være forholdsvis voksen for å stille
opp på toppen av Holmenkollen.
I statsbudsjettet for 2006 får Oslo
kommune over 300 mill. kr mer i overføringer fra
staten enn det de forrige regjeringspartiene la opp til.
Ekstrakostnaden til renter og avdrag som utgjør differansen mellom
det Oslo kommune ønsker, og det vi gir dem i
tilskudd til Holmenkollen, utgjør kanskje 7–8
mill. kr i året. Da har man altså 294 mill. kr
til overs i forhold til hva den forrige regjeringen ville
tilby Oslo, så jeg tror at hvis Oslo kommune
hadde planer om å bygge ut Holmenkollen under den forrige regjeringen,
burde man absolutt ha godt monn til å gjøre det
samme nå.
Holmenkollen betyr store inntekter til Oslo
kommune. Det er Norges største turistattraksjon.
Det burde være Oslos plikt med det store statlige
bidraget å få dette i orden.