Bent Høie
(H) [11:46:17]: «I Kommunal Rapport 1. mars
er statssekretær Inge Bartnes sitert fra et møte
i Ålesund. Han uttaler at «vi kan ikke
sitte i Oslo og tegne kart over hodet på lokale
politikere. Prinsippet om frivillighet skal ligge til grunn når
den geografiske inndelingen av regionene skal fastsettes».
Står statsråden fast ved
dette prinsippet, og hvordan vil statsråden legge opp det
videre arbeidet slik at ingen regionsgrenser blir fastsatt mot lokalpolitikernes
vilje?»
Statsråd Åslaug
Haga [11:47:03]: Regjeringa mener at det skal være
tre folkevalgte nivå i Norge. Vi har satt i gang
et omfattende arbeid med sikte på å etablere
et fornyet og styrket regionalt forvaltningsnivå. Høsten
2006 vil det bli lagt fram en stortingsmelding som avklarer oppgave-
og ansvarsfordelingen mellom nivåene.
Når oppgavefordelingen mellom
de tre nivåene er avklart, vil det
bli en prosess med sikte på å avklare den geografiske
inndelingen. Jeg har ved flere anledninger gitt uttrykk for at når
det gjelder regiongrenser, skal frivillighet tas som utgangspunkt. Etter
at det er avklart hvilke oppgaver som skal legges til det regionale nivået,
tror jeg de regionale aktørene
sjøl kan finne gode og framtidsrettede løsninger,
uten at vi trenger å bruke tvang. Skulle det imidlertid vise
seg at det noen steder vil bli vanskelig å finne
fram til enighet om inndelingen, har jeg tiltro til at vi, i samspill
med de berørte partene, kan finne måter å løse
dette på. Resultatet blir best dersom beslutninger i størst
mulig grad er i overensstemmelse med lokale ønsker. Når
dette er sagt, skal representanten Høie være
helt trygg på at Regjeringa evner å skjære
igjennom hvis det skulle bli nødvendig.
Den endelige beslutningen om fylkesgrenser
er det ifølge inndelingsloven Stortinget som har.
Bent Høie (H) [11:48:35]: Statsrådens avslutning er i så fall
en bekreftelse på at kanskje både statssekretæren og
statsråden i innlegg i mer lokale forsamlinger har lagt større
vekt på frivillighet enn det hun nå gjør
i svaret.
Jeg registrerer at statsråden bruker
begrepet regionale aktører,
og da er mitt oppfølgingsspørsmål: Hvem
er det som frivillig skal være enige om grensene?
Er det lokalpolitikerne i de berørte kommunene, eller
er det fylkespolitikerne som er på vei ut, som skal bli
enige om det nye forvaltningsnivået og regiongrensene?
Statsråd Åslaug
Haga [11:49:25] Regjeringa tar frivillighet som utgangspunkt.
Når vi skal greie å bli enige om de framtidige
grensene og vi sier at vi skal ha dialog med
regionale aktører, betyr
det sjølsagt for oss både det kommunale nivået,
primærkommunenivået og fylkeskommunenivået.
Vi bruker nå mye energi på dialog og konsultasjoner også når
det gjelder oppgavefordeling, for det er det vi
driver med nå. Vi har ennå ikke
kommet til de geografiske grensene.
Det som er blitt veldig tydelig gjennom den
prosessen vi har hatt, er at primærkommunen i altfor liten
grad har vært involvert i diskusjonene om hvordan det framtidige regionnivået
skal se ut. Den prosessen som vi har hatt omkring oppgavene, illustrerer
for meg nettopp hvor viktig det er at man har en brei
prosess, og at både kommuner og fylkeskommuner involveres.
Bent Høie (H) [11:50:33]: Innebærer dette svaret fra kommunalministeren
at Regjeringen i en gitt situasjon kan foreslå å tvinge
kommuner til å tilhøre regioner som de selv ikke ønsker å tilhøre?
Og innebærer også dette svaret
at Regjeringen vil komme med en standard for hvilken størrelse
en region vil måtte ha? Jeg registrerer at statsråden sier
at hun er en stor fan av den danske modellen, og den danske
modellen innebærer både en
beskrivelse av oppgaver og ikke minst en beskrivelse av
en idealstat.
Jeg vil be om et klart svar på de
to spørsmålene.
Statsråd Åslaug
Haga [11:51:17]: Det er fascinerende at Høyre
nå utviser så stor interesse for regionreformen.
Jeg syns at det er veldig bra, for Høyre har
altså sittet fire år i regjering og
latt dette spørsmålet flyte fullstendig.
Nå har vi lagt opp til en prosess.
Vi skal ha det nye regionnivået på plass 1. januar
2010, og vi har lagt opp til en prosess som innebærer at
vi først tar oppgavene, og så skal vi ta geografien.
Nå er vi der at vi diskuterer oppgavene. Det er det vi
skal fokusere på nå. Når oppgavene er klarlagt,
skal vi gå inn og se på regionene og hvordan de skal
se ut. Vårt utgangspunkt er at vi gjennom dialog
skal komme til forståelse med de ulike partene i dette.
Hvis det ikke er mulig og det vil hindre en
gjennomføring av en reform som Regjeringa mener
er viktig og skal ha på plass, vil vi sjølsagt
skjære igjennom. Til sjuende og sist er det, som jeg har
sagt, Stortinget som avgjør.