Kari Lise
Holmberg (H) [11:57:10]: «Ifølge Nationen den 3. mars
blir frivillig kommunesammenslåing
vurdert av 33 kommuner. Sammenslåingsprosjektene er aktuelle
fordi kommunene ser fordeler for både innbyggerne,
kommunene selv og storsamfunnet.
På hvilken måte
vil Regjeringen bidra til at frivillige kommunesammenslåinger
kan gjennomføres?»
Statsråd Åslaug
Haga [11:57:38]: Norge kommer til å ha en
finmasket kommunestruktur framover, ganske enkelt fordi
det ikke er noe ønske om massiv kommunesammenslåing
lokalt, og fordi Regjeringa ikke ønsker å bruke tvang.
Jeg har ikke noe imot kommunesammenslåinger så lenge
beslutningene fattes lokalt, basert på lokale initiativ og
lokale vurderinger. Derimot ser jeg ikke noe behov for å lokke
kommunene til å slå seg sammen gjennom ekstraordinære
stimuleringstiltak, slik den forrige regjeringa gjorde.
Jeg har derfor valgt å fjerne tilskuddet til infrastrukturtiltak
til kommuner som ønsker å slutte seg sammen
for framtida.
Likevel ser jeg behovet, som de fleste andre,
for å støtte opp under lokale prosesser der kommunene
sjøl ønsker å vurdere sammenslåing
nærmere. Derfor gir departementet støtte til utredninger
av konsekvenser av eventuelle kommunesammenslåinger. Kommunene
får også støtte til informasjon
og folkehøringer, for å sikre at beslutninger
som fattes, er godt forankret i befolkningen.
Dersom kommunene velger å slutte seg sammen, vil de få tilgang
til lovbestemte virkemidler etter inndelingsloven. Det
vil si at de vil motta inndelingstilskudd, delvis kompensasjon for
engangskostnader i forbindelse med sammenslutningsprosessen og få fritak
fra enkelte statlige avgifter.
Kommuner som har fått løfte
om støtte til infrastrukturtiltak under den forrige
regjeringa, vil motta dette. Som det framgår av ovennevnte,
er jeg sjøl ikke tilhenger av slike virkemidler,
men kommunene skal vite at de har forutsigbarhet. Kommunestrukturen
vi har i dag, er tilpasset lokale preferanser ut fra sjølstendige
vurderinger av egne behov og ønsker. Slik bør
det være også i fortsettelsen.
Kari Lise
Holmberg (H) [11:59:37]: Jeg hører hva statsråden
sier, men jeg forundres litt, for i Kommunal Rapport har en del
politikere stått fram. Der mener man at man møter
liten samarbeidsvilje. Rogalandskommunene Bokn og Tysvær
vil slå seg sammen, men sliter med å få en
dialog med Kommunal- og regionaldepartementet. De opplever
at dørene er stengt. I går hadde man et møte
i Bodø for å diskutere storkommuner.
Det var ni kommunestyrer som møtte. Departementet takket
nei til å være med. På Sunnmøre
har 18 ordførere besluttet å utrede samarbeidet
videre, men der trakk departementet seg fra styringsgruppen.
Jeg forundrer meg da litt over hvordan dette
står i forhold til det svar som statsråden akkurat
gav. Kan det være slik at statsråden
bevisst motarbeider kommunesammenslåinger, selv om det også er ønskelig
lokalt?
Statsråd Åslaug
Haga [12:00:36]: Jeg må vel få lov til å si
at det finnes andre sannhetsvitner her i verden enn Kommunal
Rapport, skulle jeg formode.
Saken er den at vi ikke gjør
endringer i forhold til de mulighetene kommunene har for å slå seg
sammen, utover at vi tar vekk en framtidig støtte til infrastrukturtiltak.
Det tidligere regimet drog land og strand rundt og sa at her skulle
man få vei, her skulle man få breibånd,
her skulle man få bru, forutsatt at kommunene slo seg sammen.
Det mener jeg er uklok kommunalpolitikk. Det mener
jeg er uklok samferdselspolitikk. Ingen andre virkemidler
er tatt vekk, og sånn sett ligger det jo stimuleringstiltak inne
for at kommuner som ønsker det, skal kunne slå seg
sammen.
Det fins en uendelighet av møter rundt
omkring i landet i kommunal sektor. Hvis den politiske ledelse i
departementet skulle være til stede på alle
de møtene overalt, ville vi få det travelt.
Kari Lise Holmberg
(H) [12:01:41]: Statsråden var inne på nå at
det er noen tilskudd som ligger inne. Jeg går ut
fra at det fortsatt ligger inne i inntektssystemet at
kommuner som slår seg sammen, ikke mister sine
tilskudd de første ti årene, men får
en viss periode til å omstille seg, fram
til de nye inntektene organiseres.
Nå vet vi at inntektssystemet er til
vurdering og skal eventuelt endres av Stortinget etter
forslag fra Regjeringen. Kan statsråden bekrefte at denne
tilskuddsordningen for de kommunene som ønsker å slå seg
sammen, fortsatt vil bli værende i det nye inntektssystemet
og ikke ses på som en av gulrøttene
i en bunt som statsråden kaster vekk?
Statsråd Åslaug
Haga [12:02:32]: Vi skal komme tilbake til inntektssystemet
i forbindelse med kommuneproposisjonen for 2007. Der skal vi også kvittere
ut Borge-utvalgets innstilling. Jeg har ikke
mulighet nå til å si noe om hvordan det skal gjøres.
Men jeg ber representanten lytte til det jeg sier, nemlig at den
eneste endringen som jeg har gjort i forhold til kommunesammenslåinger, er
at vi ikke flyr land og strand rundt med løfter
om infrastrukturtiltak som kommuner skal få, forutsatt
at de slår seg sammen. Jeg vil at kommuner i Norge
skal ha både bru, vei og breibånd, men
det skal de få av andre grunner enn fordi de
slår seg sammen.
Det ligger ingen planer inne i min
politikk om at vi skal vanskeliggjøre kommunesammenslåinger,
utover at dette infrastrukturtilskuddet ikke kommer til å eksistere
i framtida.