Svein Flåtten (H) [11:19:10]: «I EF-domstolens nylig avsagte dom
i Cadbury Schweppes-saken begrenses mulighetene for nasjonalt, avvikende
skatteregelverk for utenlandsbaserte norskeide selskaper,
de såkalte NOKUS-regler. Dommen regulerer forholdet
til EU/EØS-regelverket.
Hvilken betydning mener statsråden
denne dommen vil ha i forhold til våre gjeldende
NOKUS-regler, og hva vil statsråden eventuelt
gjøre for å bringe det norske regelverket
i tråd med EØS-reglene?»
Statsråd Kristin Halvorsen [11:19:49]: For å bekjempe skatteunngåelse
har Storbritannia regler om «Controlled Foreign Companies»,
såkalte CFC-regler. Etter disse reglene skal overskudd
i et utenlandsk datterselskap som er kontrollert fra Storbritannia,
på visse vilkår inkluderes i skattegrunnlaget
for morselskapet som er hjemmehørende i Storbritannia.
Dette gjelder selv om overskuddet ikke overføres
som utbytte eller lignende til morselskapet.
Mange EØS-land har tilsvarende regelverk.
En variant er de norske reglene om skattlegging av norske
eiere av norskkontrollerte selskaper mv. hjemmehørende
i lavskatteland, NOKUS-reglene.
I Cadbury Schweppes-dommen, avsagt 12. september 2006,
slo EF-domstolen fast at de britiske CFC-reglene kun kan anvendes
dersom en del nærmere angitte vilkår er oppfylt.
Myndighetene i alle EU/EØS-land
med CFC-regelverk må nå vurdere hvilke følger
denne domspraksisen skal ha for de nasjonale CFC-reglene. Departementet
er i startfasen av en bred gjennomgang av de norske NOKUS-reglene,
hvor vurderingen av virkningen av EF-domstolens avgjørelse
i nettopp denne saken er gitt prioritet. Dersom det etter
en slik vurdering avdekkes behov for å endre gjeldende
rett for fortsatt å kunne ivareta våre
EØS-forpliktelser på dette feltet, vil departementet
så snart som mulig komme tilbake til Stortinget med forslag
om nødvendige lovendringer.
Svein Flåtten (H) [11:21:31]: Jeg takker for svaret, som viser at statsråden
og departementet følger opp dette.
Det er en del komplikasjoner ved disse tingene – jeg skal ikke
gå altfor langt inn i de tekniske tingene her. Rent historisk
har jo NOKUS-reglene sitt utspring ikke i EU/EØS-regelverket,
men i de skatteavtalene som man har med de forskjellige land. Så her
vil vi ha – og vi har i øyeblikket faktisk – to
forskjellige regelsett å forholde oss til. Det kan ikke
være slik i fremtiden at man skal ha ett regelverk i forholdet
til USA, kanskje et annet i forholdet til EU/EØS.
Veldig mange næringer har virksomheter
ute, ikke minst shipping, men også andre
næringer, så fremdriften i dette fra departementets side
er antakelig veldig, veldig viktig for norsk næringsliv.
Jeg har lyst til å legge vekt på, som for så vidt også statsråden
har sagt, at det er viktig at dette går så raskt
som mulig, selv om det er ganske kompliserte forhold.
Statsråd Kristin Halvorsen [11:22:44]: Representanten Flåtten har rett i
at dette er kompliserte forhold, men jeg har egentlig nå bare
lyst til å vise til svaret som jeg allerede har
gitt, at vi ser nøye på denne dommen
som er utgangspunktet for representantens spørsmål,
og vil komme tilbake til Stortinget så raskt som mulig
med hva vi mener er eventuelle nødvendige endringer
i det norske lov- og regelverket. For dette er selvfølgelig
viktig av mange grunner, men jeg ser jo også at
norsk næringsliv trenger avklaringer og å få vite
hva de skal forholde seg til. Så jeg er glad for at representanten
har tatt opp dette spørsmålet, og vi skal ha trykk
på saken.
Svein Flåtten (A) [11:23:21]: Takk for svaret!