Til Stortinget
Tysvær likningskontor og folkeregister og Rogaland fylkesskattekontor
har avslått søknad fra et ektepar i Tysvær
om å bruke oppsparte midler gjennom Boligsparing for Ungdom-ordningen
(BSU) til anskaffelse av en husbåt som helårsbolig.
Etatene henviser til skattelovens § 44 og forskrift
av 10. april 1992 nr. 297 om boligsparing for ungdom § 4. Etatene
hevder ut fra disse bestemmelsene at en husbåt ikke kan
betraktes som fast bolig, og at oppsparte BSU-midler derfor ikke
kan benyttes. Finansminister Gudmund Restad kommer i sitt svar av 14. september
1999 på spørsmål nr. 391 fra
undertegnede til samme konklusjon.
Regelverket det henvises til er imidlertid uklart. Dette omtales
også i svarene fra henholdsvis skattemyndighetene i Rogaland
og finansministeren. Rogaland fylkesskattekontor skriver i brev
av 12. august 1999:
«Skatteloven har ikke en klar definisjon om hva som
skal forstås med begrepet bolig.»
Finansministeren skriver i sitt svar av 14. september
1999:
«Skatteloven § 44 ellevte ledd
bruker uttrykket «egen bolig», og BSU-forskriften
av 10. april 1992 bruker uttrykket «ny fast bolig».
Rent språklig sett kan slike begreper isolert sett åpne
for at også andre boenheter enn fast eiendom kan falle
inn under ordningen. Det er heller ingen klar uttalelse i forarbeidene
til BSU-reglene om at man kun har hatt fast eiendom i tankene.»
Det er på denne bakgrunn behov for en presisering av
dagens regelverk. Dagens tolkning fra skattemyndighetene fører
etter forslagsstillers mening til en unødig forskjellsbehandling
av ellers likeverdige boligformer. Ved tegning av BSU-avtale opplyses det
fra bankene at pengene må brukes til boligformål. At
boligen er flyttbar, bør ikke kunne være grunnlag for å nekte
bruk av BSU-ordningen. Det er boligens bruk som bør være
avgjørende for regelverket. Dette ivaretas ikke av dagens
praksis.
Forslagsstiller kan derfor ikke se at det foreligger tungtveiende
grunner til at en husbåt som er bygget med det formål å være
helårsbolig, skal behandles forskjellig fra andre boligformer
når det gjelder skattefordelene i BSU-ordningen. Det fremmes
derfor forslag om presisering av regelverket slik at likebehandling
kan sikres.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen klargjøre skattelovens bestemmelser
slik at ulike typer helårsboliger likebehandles i henhold
til Boligsparing for Ungdom-ordningen.
15. november 1999