Til Stortinget
En rekke undersøkelser har dokumentert at det i relativt
stort omfang foregår mer eller mindre systematisk diskriminering
av minoriteter på utesteder. Personer med mørk
hudfarge opplever å bli hindret adgang til utesteder.
Dette foregår på flere måter, eksempelvis
ved at etniske minoriteter avkreves medlemskort, mens andre slipper
inn uten krav om noe medlemskap. Andre utesteder opererer med egne «kvoter» for
hvor mange personer med minoritetsbakgrunn de ønsker å slippe
inn ad gangen. Denne praksisen rammer først og fremst
ungdom med minoritetsbakgrunn i storbyene.
Slik forskjellsbehandling er forbudt etter straffelovens § 349a.
Straffebestemmelsenes strenge krav til bevisførsel fører
imidlertid til at de aller fleste sakene blir henlagt. Det har
således vist seg at ofrene sjelden anmelder tilfeller av
slik diskriminering. Dette tyder på at de har mistet troen
på at det finnes lovlige måter å sanksjonere
eller reagere på. Dersom dagens sanksjonsmuligheter ikke
blir forbedret, vil dette bidra til å svekke etniske minoriteters
tillit til politiet og til myndighetene generelt.
Norge er et samfunn der mange har etnisk minoritetsbakgrunn,
og behovet for å styrke minoriteters vern mot daglig diskriminering
har i lengre tid blitt fremholdt fra en rekke hold. Vi vet mye
om hva slags diskriminering minoriteter i Norge utsettes for, innenfor
det som kan kalles hverdagsrasisme.
De psykiske konsekvenser av dette er mindre dokumentert, men
det kan reises spørsmål om ikke unge mennesker
som systematisk utestenges fra deler av det sosiale liv i hverdagen
vil oppleve seg som mindre likeverdige borgere, med de negative
følger dette får på sikt.
Dagens praksis fungerer slik at utesteder mer eller mindre vilkårlig
kan ekskludere deler av befolkningen fra sine varer og tjenester.
Dette er uakseptabelt, og det er behov for å iverksette
konkrete tiltak overfor de utesteder som opererer slik. Konkrete
og tydelige tiltak vil ikke bare ha en preventiv effekt overfor
bransjen, men også gi et viktig og inkluderende signal
fra norske myndigheter til personer med minoritetsbakgrunn.
Ut fra dette er det behov for utvidede sanksjonsmuligheter for å forebygge
slik diskriminering og for å bekjempe den når
den faktisk foregår. En slik skjerpet sanksjon vil være å koble
følgene av diskriminering opp mot skjenkebevillingen.
På denne bakgrunn setter undertegnede fram følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen legge fram et lovforslag som hjemler
inndragelse av skjenkebevillingen til utesteder som diskriminerer
minoriteter.
8. februar 2001