Til Stortinget
Investeringsavgiften ble i 1970 innført som en midlertidig
konjunkturavgift. Etter godt og vel 30 års midlertidighet
har Stortinget endelig vedtatt at avgiften skal fjernes fra og med
1. april 2002.
I forbindelse med momsreformen som trer i kraft 1. juli
2001 må 42 000 bedrifter for første gang
betale investeringsavgift og det for de ni måneder som gjenstår
fram til investeringsavgiften skal avskaffes 1. april 2002.
Disse 42 000 bedriftene blir momspliktige fra og med 1.
juli 2001 som følge av momsreformen og må dermed
også følge regelverket om investeringsavgift.
Ifølge beregninger foretatt av advokatfirmaet KPMG Law
og revisjonsselskapet KPMG vil de administrative kostnadene knyttet
til innbetaling av investeringsavgift for disse bedriftene bli ca.
540 mill. kroner, noe som er mer enn det dobbelte av de 225 mill.
kroner som bedriftene anslagsvis vil betale i avgift. De administrative
utgiftene blir 12 400 kroner i gjennomsnitt pr. bedrift,
mens de gjennomsnittlig vil betale 5 400 kroner i avgift,
viser KPMGs beregninger. I tillegg kommer selvsagt statens kostnader
med å innkreve avgiften.
Etter forslagsstillernes vurdering er det urimelig og unødvendig å påføre
disse bedriftene midlertidig en komplisert avgift som likevel er
vedtatt fjernet. Bedriftene har hittil ikke betalt investeringsavgift.
Lov om investeringsavgift har nesten 40 forskrifter med mange
unntak og unntak fra unntakene. Statens inntekter fra disse nye
momspliktige bedrifter er beskjedne siden det dreier seg om tjenesteytende
sektor hvor lønn er den tyngste utgiftsposten.
Siden avgiften allerede er vedtatt fjernet, er det også sannsynlig å anta
at mange større investeringer vil utsettes til etter 1. april
2001.
Siden norsk lov avkrever bedrifter fullt ut å sette seg
inn i regelverket for sin bransje, risikerer de etterberegninger
med tillegg av renter og tilleggsavgift i inntil 10 år
hvis de trår feil i jungelen av særregler.
Det fremmes derfor følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen unnta samtlige bedrifter som blir
momspliktige fra 1. juli 2001 fra investeringsavgift.
4. april 2001