Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Berit Brørby, Kjell Engebretsen og Jørgen Kosmo,
fra Høyre, André Dahl og fung. leder Martin Engeset,
fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og Henrik Rød, fra
Sosialistisk Venstreparti, Siri Hall Arnøy og Ragna Flotve,
og fra Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan, viser til at St.meld.
nr. 1 (2003-2004) Nasjonalbudsjettet for 2004 og St.prp. nr. 1 (2003-2004)
Statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2004 ble lagt frem av
regjeringen Bondevik II 8. oktober 2003.
Komiteen viser videre til at
det i brev fra Stortingets presidentskap av 23. oktober 2003 er
anmodet om at den foreslåtte bevilgningen under Stortinget
kap. 4.1 post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
i forslaget til statsbudsjett økes med 13 mill. kroner,
fra 245,845 mill. kroner til 258,845 mill. kroner.
Det vises for øvrig til at Stortingets
presidentskap 22. oktober 2003 oversendte, i henhold til Stortingets
forretningsordens § 28 femte ledd, brev fra EOS-utvalget vedrørende
"Behov for opprettelse av ny stilling i EOS-utvalgets sekretariat
- anmodning om økning av rammen i utvalgets budsjettforslag
for 2004". Komiteen oversendte saken til finanskomiteen
for videre behandling og anmodet om at foreslåtte bevilgning
under kap. 44 post 1 Driftsutgifter, 11 Faste stillinger, ble økt
fra kr 3 700 000 til kr 4 290 000, en økning på kr
590 000 til dekning av ny stilling som fagsekretær innenfor
IKT-området.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at det i Arbeiderpartiets alternative budsjett ikke lå inne
kutt i rammen i det framlagte budsjett for rammeområde
14.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til avtalen som ble inngått 16. november 2003 mellom
regjeringspartiene og Arbeiderpartiet om statsbudsjettet for 2004.
For rammeområde 14 ble kap. 41 og 51 berørt av
avtalen sammenliknet med Regjeringens forslag i St.prp. nr. 1 (2003-2004).
Endringene som følger av avtalen er omtalt under de respektive
kapitler.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Sosialistisk Venstreparti viser til sine respektive partiers
forslag til rammesum under rammeområde 14 i finanskomiteens innstilling. Disse
medlemmer ser det som særlig uheldig at flertallsforslaget
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre
i finansinnstillingen innebærer et kutt på Riksrevisjonen
som vil medføre en reduksjon i Riksrevisjonens aktivitetsnivå,
og at flertallsforslaget ikke finner rom for en ekstra stilling
som EOS-utvalget har bedt om for å kunne ivareta sin kontrollfunksjon
tilfredsstillende.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
viser til at Riksrevisjonen, selv etter reduksjonen som følge
av budsjettforliket, får en økning i sine rammer
på 3,3 pst.
Komiteen fremmer i
denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet
for 2004 under den ramme og de kapitler som er fordelt til komiteen
i Stortingets møte 16. oktober 2003, jf. Innst. S. nr.
2 (2003-2004).
Stortinget har i møte 26. november
2003 vedtatt netto rammer på de ulike rammeområder.
De fremsatte bevilgningsforslag i denne innstillingen bygger på disse vedtakene
om rammenes størrelse, jf. Stortingets forretningsorden § 19.
Det vises i denne sammenheng til de ulike kapitler
i denne innstillingen som tar for seg det aktuelle rammeområdet.
Komiteen vil avslutningsvis understreke viktigheten
av at de enkelte institusjonene i sine budsjettforslag fokuserer
på begrunnelsene for de eventuelle foreslåtte
endringer.
Tabellen nedenfor viser en oversikt over Regjeringens
bevilgningsforslag på de ulike kapitler og poster innenfor
rammeområde 14 (St.prp. nr. 1 (2003-2004)).
Kap. | Post | Formål: | St.prp. nr.
1 |
Utgifter
i hele kroner: |
Stortinget og underliggende institusjoner |
41 | | Stortinget
(jf. kap. 3041) | 941 509
000 |
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 586 330 000 |
| 21 | Spesielle driftsutgifter
| 8 000 000 |
| 32 | Kjøp av leiligheter, kan overføres | 7 000 000 |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold, kan overføres | 245 848 000 |
| 70 | Tilskudd til partigruppene
| 94 331 000 |
43 | | Stortingets
ombudsmann for forvaltningen (jf. kap. 3043) | 33 082
000 |
| 1 | Driftsutgifter | 33 082 000 |
44 | | Stortingets
kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og
sikkerhetstjeneste | 3 700
000 |
| 1 | Driftsutgifter | 3 700 000 |
51 | | Riksrevisjonen
(jf. kap. 3051) | 314 508
000 |
| 1 | Driftsutgifter | 314 508 000 |
| | Sum utgifter
rammeområde 14 | 1
292 799 000 |
Inntekter
i hele kroner: |
Inntekter under departementene |
3041 | | Stortinget
(jf. kap. 41) | 15 570
000 |
| 1 | Salgsinntekter | 6 552 000 |
| 3 | Leieinntekter | 2 018 000 |
| 40 | Salg av leiligheter | 7 000 000 |
3051 | | Riksrevisjonen
(jf. kap. 51) | 1 800
000 |
| 1 | Refusjon innland | 1 000 000 |
| 2 | Refusjon utland | 800 000 |
| | Sum inntekter
rammeområde 14 | 17
370 000 |
| | Netto
rammeområde 14 | 1 275
429 000 |
Budsjettinnstillingen omfatter Stortinget og
de institusjoner som er underlagt Stortinget; Stortingets ombudsmann
for forvaltningen, Riksrevisjonen og Stortingets kontrollutvalg
for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste.
Forsvarets ombudsmannsnemnd er ikke omhandlet i denne innstillingen.
Proposisjonen er i samsvar med institusjonenes
forslag. Budsjettet for rammeområde 14, summen av Regjeringens
forslag til inntekter og utgifter er kr 1 275 429 000, en økning
på kr 176 989 000, hvilket innebar en nominell økning
på totalt 16,1 pst. fra saldert budsjett (blå bok).
Budsjettet under kap. 41 Stortinget er foreslått øket med
totalt kr 165 209 000, hvilket innebærer en nominell økning
i forhold til bevilget beløp for 2003 på 21,3 pst.
Det foreslås totalt bevilget kr 941 509 000.
For Stortingets ombudsmann for forvaltningen
(kap. 43) er det foreslått totalt bevilget kr 33 082 000,
hvilket innebærer en nominell økning i forhold
til bevilget beløp for 2003 på ca. 0,2 pst.
For Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings-
og sikkerhetstjeneste (kap. 44) er det foreslått bevilget
kr 3 700 000, en økning på 2,8 pst. i forhold
til bevilget beløp i 2003.
Bevilgningen til Riksrevisjonen (kap. 51) er
foreslått øket med kr 19 980 000, til i alt kr
314 508 000, en nominell økning på ca. 6,8 pst.
i forhold til bevilget beløp for 2003.
Nedenfor følger en oversikt over fraksjonenes
primære budsjettforslag under rammeområde 14 slik
de lå til grunn fra de respektive partienes forslag til
rammesum i finanskomiteens innstilling, jf. Budsjett-innst. S. I
(2003-2004).
Kap. | Post | Formål: | St.prp. nr.
1 | H og KrF (budsjettforliket) | A | FrP | SV |
Utgifter
rammeområde 14 (i hele tusen kroner) |
41 | | Stortinget
(jf. kap. 3041) | | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 586 330 | 573 330 (-13
000) | 586 330 (0) | 586 330 (0) | 586 330 (0) |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 8 000 | 8 000 (0) | 8 000 (0) | 8 000 (0) | 8 000 (0) |
| 32 | Kjøp av leiligheter | 7 000 | 0 (-7
000) | 7 000 (0) | 7 000 (0) | 7 000 (0) |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser
og
vedlikehold | 245 848 | 258 848 (+13
000) | 258 848 (+13
000) | 258 848 (+13
000) | 258 848 (+13
000) |
| 70 | Tilskudd til partigruppene | 94 331 | 94 331 (0) | 94 331 (0) | 94 331 (0) | 94 331 (0) |
43 | | Stortingets
ombudsmann for
forvaltningen (jf. kap. 3043) | | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 33 082 | 33 082 (0) | 33 082 (0) | 35 082 (+2
000) | 33 082 (0) |
44 | | Stortingets
kontrollutvalg for
etterretnings-, overvåkings- og
sikkerhetstjeneste | | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 3 700 | 3 700 (0) | 3 700 (0) | 17 290 (+590) | 4 290 (+590) |
51 | | Riksrevisjonen
(jf. kap. 3051) | | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 314 508 | 304 508 (-10 000) | 314 508 (0) | 314 508 (0) | 314 508 (0) |
| | Sum
utgifter rammeområde 14 | 1
292 799 | 1
275 799 (-17 000) | 1
305 799 (+13
000) | 1
308 389 (+15
590) | 1
306 389 (+13
590) |
Inntekter
rammeområde 14 (i hele tusen kroner) |
3041 | | Stortinget
(jf. kap. 41) | | | | | |
| 1 | Salgsinntekter | 6 552 | 6 552 (0) | 6 552 (0) | 6 552 (0) | 6 552 (0) |
| 3 | Leieinntekter | 2 018 | 2 018 (0) | 2 018 (0) | 2 018 (0) | 2 018 (0) |
| 40 | Salg av leiligheter | 7 000 | 7 000 (0) | 7 000 (0) | 7 000 (0) | 7 000 (0) |
3051 | | Riksrevisjonen
(jf. kap. 51) | | | | | |
| 1 | Refusjon innland | 1 000 | 1 000 (0) | 1 000 (0) | 1 000 (0) | 1 000 (0) |
| 2 | Refusjon utland | 800 | 800 (0) | 800 (0) | 800 (0) | 800 (0) |
| | Sum
inntekter rammeområde 14 | 17
370 | 17
370 (0) | 17
370 (0) | 17
370 (0) | 17
370 (0) |
| | Sum netto
rammeområde 14 | 1 275
429 | 1 258
429 (-17 000) | 1 288
429 (+13 000) | 1 291
019 (+15 590) | 1 289
019 (+13 590) |
Ved Stortingets vedtak 26. november 2003 er
netto utgiftsramme for rammeområde 14 fastsatt til kr 1
258 429 000, jf. Budsjett-innst. S. I (2003-2004).