4. Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt

4.1 Sammendrag fra St.prp. nr. 1 (2005-2006)

I sammenheng med budsjettet for 2006 foreslås det bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 34 571 mill. kroner, mot 33 166 mill. kroner i 2005.

Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 29 280 mill. kroner, mot 27 374 mill. kroner i 2005. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 28 381 mill. kroner, mot 26 411 mill. kroner i 2005. Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 5 291 mill. kroner, mot 5 792 mill. kroner i 2005. Utover fullmaktene i tabell 6.1 i proposisjonen, eksisterer det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, for eksempel en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2007 etter de samme satser som for høsthalvåret 2006.

Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter

1000 kroner

Kap.

Betegnelse

Bestillings-fullmakter

Tilsagns-

fullmakter

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner:

Finansieringsordningen i det utvidede EØS

450 000

Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS

450 000

161

Næringsutvikling:

Nærings- og handelstiltak

50 000

Finansieringsordning for utviklingstiltak

500 000

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter:

Humanitær bistand og menneskerettigheter

25 000

197

Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak:

Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og arktisk samarbeid

188 000

220

Utdanningsdirektoratet:

Tilskudd til læremidler mv.

20 000

226

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen:

Spesielle driftsutgifter

120 000

270

Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter:

Tilskudd til bygging av studentboliger

120 000

285

Norges forskningsråd:

Forskningsformål

37 500

322

Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom:

Utsmykking av offentlige bygg

8 300

Tilskudd til teater- og konserthus for Sørlandet1

408 000

Tilskudd til konserthus for Stavanger-regionen1

250 000

440

Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten:

Driftsutgifter

40 000

551

Regional utvikling og nyskaping:

Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift

320 000

Transportstøtte

375 000

581

Bolig- og bomiljøtiltak:

Tilskudd til boligkvalitet

1 070

Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger

171 500

586

Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser:

Oppstartingstilskudd

8 900

634

Arbeidsmarkedstiltak:

Ordinære arbeidsmarkedstiltak

367 900

Spesielle arbeidsmarkedstiltak

717 600

710

Nasjonalt folkehelseinstitutt:

Spesielle driftsutgifter

100 000

761

Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet:

Tilskudd til omsorgstjenester

1 000

Tilskudd til døvblinde og døve

7 000

920

Norges forskningsråd:

Tilskudd

172 500

1062

Kystverket:

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

3 000

1050

Diverse fiskeriformål:

Tilskudd til strukturtiltak for kapasitetstilpasning

6 000

1062

Kystverket:

Tilskudd til fiskerihavneanlegg

20 000

1148

Naturskadeerstatninger og sikring:

Tilskudd til sikringstiltak m.m.

2 000

Naturskade, erstatninger

27 000

1350

Jernbaneverket:

Drift, vedlikehold og investeringer

700 000

1380

Post- og teletilsynet:

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

4 000

1400

Miljøverndepartementet:

Miljøtiltak i nikkelverkene på Kola

85 300

1426

Statens naturoppsyn:

Skjærgårdsparker mv.

2 000

1427

Direktoratet for naturforvaltning:

Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder

17 200

Statlige erverv, fylkesvise verneplaner

56 900

Statlige erverv, nasjonalparker

74 400

Statlige erverv, nytt skogvern

71 400

Tilskudd til nasjonalparksentre

2 000

Kompensasjon ved flytting av oppdrettsanlegg

6 750

1429

Riksantikvaren:

Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer

8 500

Brannsikring og beredskapstiltak

2 000

Fartøyvern

8 000

1441

Statens forurensningstilsyn:

Oppryddingstiltak

25 000

1700

Forsvarsdepartementet:

Forskning og utvikling

6 000

1725

Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben:

Driftsutgifter

80 000

1731

Hæren:

Driftsutgifter

900 000

1732

Sjøforsvaret:

Driftsutgifter

800 000

1733

Luftforsvaret:

Driftsutgifter

1 600 000

1734

Heimevernet:

Driftsutgifter

30 000

1740

Forsvarets logistikkorganisasjon:

Driftsutgifter

300 000

1760

Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg:

Driftsutgifter

125 000

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel

100 000

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

24 000 000

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel

150 000

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet

150 000

1790

Kystvakten:

Driftsutgifter

46 000

1791

Redningshelikoptertjenesten:

Driftsutgifter

90 000

1792

Norske styrker i utlandet:

Driftsutgifter

10 000

1825

Omlegging av energibruk og energiproduksjon:

Naturgass

20 000

1830

Forskning:

Norges forskningsråd

33 000

2421

Innovasjon Norge:

Forsknings- og utviklingskontrakter

100 000

1 Foreløpig uten kapittelnummer.

Kilde: Finansdepartementet

For 2006 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:

Utenriksdepartementet

Import fra U-land

50 mill. kroner

Nærings- og handelsdeparte- mentet

Innovasjon Norge

250 mill. kroner

GIEK

- Alminnelig garantiordning

40 000 mill. kroner

- eksport/investering i U-land

1 500 mill. kroner

- byggelån innenfor skips byggingsindustrien

2 500 mill. kroner

Finansdepartementet

Den nordiske investerings bank

- Grunnkapital til Den nordiske investeringsbank

716 mill. euro

- Prosjektinvesteringslån

341 mill. euro

- miljølån

63,5 mill. euro

Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2004 i St.meld. nr. 3 (2004-2005) Statsrekneskapen medrekna folketrygda for 2004, vedlegg 4.

Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995-1996), jf. Innst. S. nr. 218 (1995-1996). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2006. De nærmere vilkårene for de enkelte garantiordningene er for øvrig omtalt i departementenes fagproposisjoner.

4.2 Komiteens merknader

Komiteen tar dette til orientering.