Det har for inntektsåret 1997 vært gjennomført
et prøveprosjekt med bruk av forhåndsfylt selvangivelse i
5 kommuner.
Departementet går inn for at prøveprosjektet
med forhåndsutfylt selvangivelse fortsetter for inntektsåret 1998.
På grunnlag av de klare positive signaler som er mottatt
fra så vel skattyterne som fra skatteetaten vedrørende
prøvedriften med forhåndsutfylt selvangivelse,
går departementet imidlertid inn for at prøveordningen
utvides til å omfatte alle landets kommuner for inntektsåret
1998. Departementet går også, som for prøveprosjektet
for inntektsåret 1997, inn for at en landsdekkende prøveordning
med forhåndsutfylt selvangivelse skal være obligatorisk
for de skattytere som omfattes av ordningen.
Lovhjemmel for prøvedrift av forhåndsutfylt
selvangivelse ble vedtatt høsten 1997, med virkning fra
og med inntektsåret 1997. Departementet legger til grunn at
bestemmelsen i ligningsloven § 4-2 nr. 7 gir hjemmel
for prøvedrift i det ovenfor angitte omfang. Landsdekkende
prøveordning forutsetter endringer av forskrift av 16. desember
1997 nr. 1311 om prøvedrift ved forhåndsutfylt
selvangivelse, slik at den utvides til å gjelde inntektsåret
1998 for alle landets kommuner. Skattedirektoratet har adgang til å foreta
de nødvendige forskriftsendringer i henhold til departementets
delegasjonsvedtak av 5. desember 1997. Departementet antar at tilbakemeldingsformer
som tastafon og internett kan reguleres i prøveforskriften.
Dersom prøveprosjektet for inntektsåret 1997
og 1998 er vellykket, er departementets målsetting at en permanent
ordning med forhåndsutfylt selvangivelse skal tas i bruk
og være landsdekkende fra og med inntektsåret
1999. I forbindelse med permanent innføring av en ordning
med forhåndsutfylt selvangivelse på landsbasis,
er det nødvendig med en rekke endringer i ligningsloven.
Departementet vil komme tilbake til dette.
Komiteen tar departementets orientering
til etterretning.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Tverrpolitisk Folkevalgte understreker
at den enkelte skattyter også må ha anledning
til å sende inn ordinær selvangivelse.