Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sigurd Grytten, Inger Lise Husøy, Laila Kaland og lederen
Gunnar Skaug, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og Vidar Kleppe,
fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten og Oddbjørn Hanssen,
fra Høyre, Svein Ludvigsen og fra Sosialistisk Venstreparti,
Kristin Halvorsen, viser til at Riksrevisjonens oppgaver
er nedfelt i Grunnloven, og at lov og instruks er gitt av Stortinget. Komiteen understreker
betydningen av å føre kontroll med at statens
midler brukes og forvaltes på en økonomisk forsvarlig
måte og i samsvar med Stortingets vedtak og forutsetninger.
Komiteen har gjennomgått
Riksrevisjonens melding om virksomheten i 1999. Komiteen viser
til at det i 1999 har vært arbeidet med 51 forvaltningsrevisjonsprosjekter.
Av disse ble 12 avsluttede prosjekter sendt Stortinget som Dokument
nr. 3-saker. Fire er avsluttet med rapporter i den administrative
rapportserien, åtte er avsluttet etter foranalysen. Av
de påbegynte prosjektene videreføres 27 i 2000.
I Riksrevisjonens antegnelser til statsregnskapet er det tatt opp
43 saker, hvorav 34 er antegnelser og ni saker er til orientering. Komiteen ønsker
for framtidige meldinger at det framgår en kort omtale
av saker som avsluttes etter foranalysen.
Når det gjelder de dokumenter som er
blitt oversendt Stortinget til behandling i 1999, viser komiteen til sine
merknader og Stortingets vedtak i de ulike sakene.
Komiteen er godt fornøyd med at det
er små lønnsmessige forskjeller mellom kvinner
og menn og at det i toppledergruppen er en kvinneandel på 50
pst. Komiteen er også fornøyd med
turnoveren og regner med at det betyr at Riksrevisjonen har mindre
problemer enn tidligere med å beholde kvalifisert og etterspurt
arbeidskraft.
Komiteen har merket seg at det
er tatt i bruk nytt økonomi- og personaldatasystem. Komiteen har videre
merket seg at det arbeides løpende med revisjonsfaglige
utviklingsprosjekter og er enige med Riksrevisjonen i betydningen
av dette. Komiteen vil understreke betydningen av
at Riksrevisjonen har et aktivt forhold til reviderte virksomheter,
bl.a. for å gi veiledning i tilknytning til revisjonsarbeidet.
Komiteen har videre merket seg
at det gjennom flere år har vært arbeidet med
forslag til ny lov og instruks for Riksrevisjonen. Komiteen mener
det er viktig at dette blir lagt fram for Stortinget for behandling
i inneværende stortingsperiode.
Komiteen har merket seg at Riksrevisjonen
har tatt opp hvordan regnskapene i forvaltningen er organisert med
Finansdepartementet for å få en mer effektiv revisjon. Komiteen er
enig i dette og viser for øvrig til merknader i fjorårets
komitéinnstilling.
Komiteen er kjent med at Riksrevisjonen
har tatt opp flere saker som omhandler til dels betydelig svikt i
rutiner for regnskapsføring og økonomiforvaltning.
I noen tilfeller var manglene så vesentlige at regnskapene
ikke kunne godkjennes av Riksrevisjonen. Komiteen har
merket seg at det kunne synes som om feil og mangler i hovedsak
var knyttet til de regnskapssystemene som var valgt, og til manglende
regnskapskompetanse i virksomhetene. I noen tilfeller var heller ikke
tilstrekkelige ressurser til økonomifunksjoner prioritert. Komiteen er
enig med Riksrevisjonen at det her påpekes meget alvorlige
og kritikkverdige forhold og at de må følges opp
av overordnet nivå i forvaltningen. Komiteen mener
det var riktig og nødvendig av Riksrevisjonen å ta
disse forholdene opp med Statsministerens kontor og Finans- og tolldepartementet,
jf. Riksrevisjonens brev av 3. september 1999 samt Finansdepartementets
svar av 3. desember 1999. Forholdene er også omtalt i Gul
bok 2000, pkt. 7.1.1. Komiteen viser for øvrig
til at disse forholdene også ble tatt opp i forbindelse
med komiteens behandling av Dokument nr. 1 (1999-2000), jf. komiteens
generelle merknader i Innst. S. nr. 107 (1999-2000).
Komiteen har merket seg Riksrevisjonens
internasjonale aktiviteter og er tilfreds med det aktivitetsnivå det
vises til. Komiteen viser videre til at IDI-sekretariatet
ble etablert som en stiftelse og opprettet 16. august 1999.
Komiteen er godt fornøyd
med Riksrevisjonens arbeid. Komiteen ønsker
for framtidige meldinger en redegjørelse for Riksrevisjonens
strategiske planer og utvelgelse av saker. Komiteen ønsker
også en revisjonsfaglig vurdering av aktuelle utviklingstrekk og
problemområder i forvaltningen i de årlige meldingene. Komiteen ber
Riksrevisjonen vurdere hvorvidt den revisjonsfaglige begrunnelsen
for risiko og vesentlighet, framlegges sammen med rapportene. Komiteen viser
for øvrig til de forhold som er tatt opp i komiteens brev
av 15. mai 2000 samt Riksrevisjonens svar av 18. mai 2000 som følger
som vedlegg.