Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
legger med dette fram forslag til endringer i lov 28. februar 1997
nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven) kapittel 14 om ytelser ved
fødsel og adopsjon.
I Prop. 1 S Tillegg 1 (2013–2014) ble det foreslått
å redusere mødrekvoten og fedrekvoten fra 14 til 10 uker for å sikre
foreldrene mer fleksibilitet. Stortingets flertall sluttet seg til
forslaget, jf. Innst. 14 S (2013–2014) og Stortingets vedtak av
10. desember 2013. Denne proposisjonen inneholder de nødvendige
lovendringene for gjennomføring av budsjettvedtaket.
Gode permisjonsordninger er viktige for at både mor
og far skal kunne kombinere omsorg for små barn med yrkesaktivitet.
Foreldrepengeordningen sikrer at en av foreldrene kan være hjemme
med barnet i barnets første leveår. Regjeringen mener at det i større
grad enn i dag må være opp til foreldrene hvordan de vil organisere
foreldrepengeuttaket. Det sentrale er at barnet har en av foreldrene
hjemme. Regjeringen ønsker derfor å utvide fellesdelen slik at perioden
som er til fri fordeling mellom foreldrene blir større. Familienes
behov for fleksibilitet vil dermed bli bedre ivaretatt enn i dag.
Enkelte foreldre opplever at de ikke har anledning
til å ta ut (hele) kvoten. Hvis kvotene reduseres, vil familien
i mindre grad miste foreldrepengedager dersom en av foreldrene ikke
har mulighet til å ta ut hele eller deler av kvoten. Dermed kan
barnet ha en av foreldrene hjemme i lønnet permisjon i lengre tid
enn det enkelte opplever i dag.
Departementet foreslår, med henvisning til Stortingets
budsjettvedtak, at folketrygdloven blir endret slik at mødrekvoten
og fedrekvoten reduseres fra 14 til 10 uker, og at fellesdelen blir forlenget
tilsvarende. Den samlede stønadsperioden skal fortsatt være
49/59 uker ved fødsel og 46/56 uker ved adopsjon. Fellesdelen blir dermed
økt fra 18/28 uker til 26/36 uker.
Det stilles aktivitetskrav til mor hvis far
skal ta ut foreldrepenger som ikke er fedrekvote, det vil si fra
fellesdelen. Aktivitetskravet blir beholdt. Når fedrekvoten blir
redusert, er det altså færre uker far kan ta ut uten at det stilles
aktivitetskrav til mor.
I familier der mor har uførepensjon, er det unntak
fra aktivitetskravet i en periode tilsvarende fedrekvoten, se folketrygdloven
§ 14-14. Etter endringen kan far i slike tilfeller ta ut 10 uker
uavhengig av mors aktivitet mot 14 uker etter dagens regelverk.
Loven trer i kraft 1. juli 2014. Endringene gjelder
for barn født denne datoen eller senere.