Eilef A. Meland (SV):
Jeg vil stille
følgende spørsmål til nærings- og energiministeren:
I 1993 nedsatte Nærings- og
energidepartementet et utvalg som skulle utarbeide en handlingsplan for
konkurranseposisjonen på norsk kontinentalsokkel. Det er nå lagt fram en
rapport hvor også arbeids- og lønnsforhold er vurdert.
Hvorfor er ikke oljearbeidernes
organisasjoner representert i dette arbeidsutvalget?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Representanten Meland viser til arbeidet i Forum for utbygging og drift som
på initiativ av nærings- og energiministeren ble etablert sommeren 1993.
Forumet består i dag av 24 representanter, i hovedsak fra oljeselskapene og
leverandørindustrien, men også med deltakelse fra myndighetene,
forskningssiden og fagbevegelsen. Fagbevegelsen er altså representert i
forumet. Ut fra de oppgaver som er ment å skulle behandles innenfor
forumet, fant departementet at Fellesforbundet var best egnet til å ivareta
disse oppgavene. Jeg vil imidlertid understreke at lønns- og
arbeidstidsordninger ikke vil bli gjenstand for forhandlinger i forumet.
Slike forhandlinger hører hjemme i etablerte fora mellom partene i
arbeidslivet og ikke i utbyggings- og driftsforumet. Jeg vil også peke på
at arbeidsutvalget under forumet i sin rapport har uttrykt som klar
målsetting at en skal opprettholde den posisjon norsk sokkel har opparbeidet
på områdene sikkerhet og miljø.
Bakgrunnen for opprettelsen av et
kontaktforum innenfor petroleumssektoren var en erkjennelse av at det var
nødvendig med tiltak for å videreutvikle norsk sokkels konkurranseposisjon.
Regjeringen har nylig framlagt
stortingsmeldingen Utfordringer og perspektiver for petroleumsvirksomheten
på kontinentalsokkelen og der redegjort for de utfordringer sektoren står
overfor. Flere forhold tilsier at lønnsomheten i oljevirksomheten på norsk
sokkel vil bli satt under større press i årene som kommer. En vedvarende
lav oljepris på dagens nivå vil påvirke oljeselskapenes evne til fortsatt å
investere. For det andre vil enhetskostnadene for felt øke som følge av
fallende produksjon på eksisterende felt og mindre størrelse på felt under
utbygging og felt under vurdering.
Vi må erkjenne at vi har et meget høyt
kostnadsnivå på norsk sokkel sammenlignet med andre petroleumsprovinser i
verden. I motsetning til oljeprisen kan vi selv gjøre mye for å påvirke
kostnadsutviklingen. Reduserte kostnader er nødvendig for å kunne
opprettholde et akseptabelt aktivitetsnivå på norsk sokkel.
Forumets arbeid vil forhåpentligvis
bidra til å opprettholde flere arbeidsplasser både i oljeselskapene og
offshore leverandørindustrien enn om arbeidet ikke var blitt igangsatt. Det
har vært stor pågang fra så vel bransjeorganisasjoner, fagforbund som
enkeltbedrifter for å delta i forumets arbeid. For å sikre
handlingsdyktighet i forumet har det vært nødvendig å begrense den direkte
deltakelsen i forumet. Det er like fullt lagt stor vekt på både fra forumet
og fra departementet at alle som er interessert i å påvirke det løpende
arbeid i forumet, kan spille inn ideer og forslag til de sju arbeidsgruppene
som er nedsatt i regi av forumet.
Eilef A. Meland (SV):
Det har vært en
grunnfestet tradisjon i norsk politikk og arbeidsliv at de ansattes
organisasjoner, fagbevegelsen, er trukket med som fullverdige medlemmer og
deltagere i offentlig utredningsarbeid som berører næringens fremtid, lønns-
og arbeidsforhold. Arbeidsgruppen som står bak rapporten om norsk sokkels
konkurranseposisjon, har ikke hatt representanter for oljearbeidernes
organisasjoner. Både LO-forbundet NOPEF og OFS har vært utelukket fra
utredningsarbeidet. Derfor protesterer de også. Mener statsråden at
Fellesforbundet, med 1 av 24 representanter i dette utvalget, er
representativ for oljearbeidernes interesser på sokkelen?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Oljearbeidernes lønns- og arbeidsvilkår håndteres gjennom forhandlinger
mellom organisasjonene. De håndteres ikke i forumet. Hovedpoenget med
forumet er å bidra til en dialog mellom næringen og departementet om hvordan
vi kan få ned kostnadene innenfor olje- og gassvirksomheten. Der var
vurderingen at det var Fellesforbundet som representerte de viktigste
interessene, fordi veldig mye av dette er knyttet nettopp til
leverandørindustrien og hvordan vi skal kunne få ned kostnadene i den delen
av norsk olje- og gassvirksomhet. Da var det vår vurdering at
Fellesforbundet var den rette representanten i forumet. Utover det har jeg
ikke noen kommentar til om OFS eller NOPEF burde ha deltatt.
Eilef A. Meland (SV):
Jeg takker for
svaret. Det medfører ikke riktighet at rapporten ikke inneholder
vurderinger av arbeidstidsordninger, arbeidsvilkår som angår de ansattes
interesser. Jeg kan henvise statsråden til side 5, side 37 osv. Min
begrunnelse for å ta opp spørsmålet er blant annet at NOPEFs leder, Lars
Anders Myhre, har reagert på at statsråd Stoltenberg har nedsatt et utvalg
som bryter med en historisk tradisjon. Da er mitt siste spørsmål: Er dette
innledningen til ny praksis? Akter statsråden å rette opp misforholdet
mellom oljeindustriens 16 representanter, 1 representant for Fellesforbundet
og ingen fra oljearbeidernes organisasjoner?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg sa ikke
at rapporten ikke omhandlet for eksempel arbeidstidsordninger. Det jeg sa,
var at den type spørsmål ikke vil bli gjenstand for behandling - i hvert
fall ikke beslutninger - i forumet, men at den type spørsmål håndteres i
forhandlinger mellom partene, eventuelt gjennom lovverket. Vår vurdering er
altså at forumets hovedoppgave er knyttet til hvordan industrien kan bidra
til lavere kostnader. Derfor har det vært viktig å trekke med selve
industrien. Det har vi gjort gjennom at både oljeselskapene og
offshoreindustrien er trukket med. Vi har også vært opptatt av hvordan vi
skal formidle kunnskap og forskningsresultater inn til industrien for å få
ned kostnadene. Det håper vi gir resultater, fordi det er helt avgjørende
at vi får ned kostnadene i Nordsjøen. Lykkes vi ikke med det, lykkes vi
heller ikke med å bevare arbeidsplasser knyttet til norsk olje- og
gassvirksomhet.
Utgangspunktet var at da forumet ble
opprettet sommeren 1993, var det ingen representanter med fra fagbevegelsen.
Men senere i 1993 eller kanskje det var tidlig i 1994 - det husker jeg ikke
helt - ble det besluttet at fagbevegelsen skulle være representert, og da
kom vi fram til at Fellesforbundet var best egnet.