Synnøve Konglevoll (A):
Jeg vil
gjerne stille følgende spørsmål til utviklings- og
menneskerettighetsministeren:
Norge har siden 1995 deltatt i
forhandlinger om Multilateral Agreement on Investment - forkortet til MAI.
Forhandlingene legger opp til en svært omfattende avtale som skal sikre
investorers rett til å investere i avtaleområdet uten å behandles dårligere
enn innenlandske investorer. Det skal heller ikke stilles betingelser
overfor investorer.
Vil utenriksministeren gi en
redegjørelse til Stortinget om MAI-forhandlingene?
Statsråd Hilde Frafjord Johnson:
Innledningsvis vil jeg vise til mitt svar til representanten Gjul. Det er
verdt å understreke at det i dag ikke er mulig med sikkerhet å si hvorvidt
forhandlingene vil føre til en MAI-avtale. Som jeg var inne på i mitt svar
til representanten Gjul, gjenstår det en rekke vanskelige spørsmål som må
finne sin løsning før forhandlingene kan nærme seg avslutningsfasen. Det er
grunn til å tro at OECDs ministerrådsmøte i slutten av april dette år høyst
sannsynlig vil forlenge mandatperioden for forhandlingene.
Dersom det blir en MAI-avtale, vil
utenlandske investorer - det være seg bedrifter eller personer - bli stilt
overfor de samme betingelsene som nasjonale investorer. Når noen ønsker å
etablere seg i Norge, forutsettes man på vanlig måte å holde seg til norske
lover og regler. En eventuell avtale vil bygge på prinsippet om at
utenlandske investorer ikke skal behandles dårligere enn nasjonale
investorer, og at partene i MAI-avtalen ikke skal forskjellsbehandle
utenlandske investorer på grunnlag av nasjonalitet.
Avtalen tenkes lagt opp med en
avtaletekst som inneholder forpliktende bestemmelser - og jeg ber
representanten merke seg dette - men med adgang for hvert land til å gjøre
spesifikke unntak for områder hvor de ikke er rede til å forplikte seg til
likebehandling mellom egne og utenlandske investorer.
Dersom utviklingen i forhandlingene
eller andre forhold skulle tilsi det, vil utenriksministeren være innstilt
på å gi en redegjørelse for Stortinget om situasjonen.
Det er mye som tyder på at det er
langt fram, og at det derfor vil være noe prematurt å gi en slik
redegjørelse i dag. Utenriksministeren vil imidlertid komme tilbake til
saken i besvarelsen av en interpellasjon om MAI-forhandlingene fra
representanten Djupedal.
Synnøve Konglevoll (A):
Jeg vil takke
statsråden for svaret.
Jeg er glad for at vi vil få en
redegjørelse om MAI-avtalen, men jeg vil understreke at det er viktig for
oss å få en redegjørelse mens forhandlingene pågår.
I de få medieoppslagene som foreløpig
har vært om saken, og fra statsråden i dag, blir det bl.a sagt at man kan gi
unntak. Det blir bl.a sagt at det er et klart mål for Norge i
forhandlingene å sikre at MAI er i samsvar med Havrettskonvensjonen, det
blir sagt at Regjeringen vil vurdere å åpne for unntaksmuligheter for u-land
som trenger det, og det blir sagt at Norge er opptatt av at MAI-avtalen skal
ivareta miljøkrav og arbeidstakers rettigheter.
Tida i dag blir for kort til å få et
svar på hvor Norge står og om vi får gjennomslag. Mitt spørsmål blir
derfor: Vil Stortinget få en redegjørelse før avtalen er ferdigforhandlet og
vil vi bli orientert om Regjeringens forhandlingsmandat og de norske krav og
posisjoner i forhandlingene?
Statsråd Hilde Frafjord Johnson:
Jeg
ber representanten Konglevoll merke seg at utenriksministeren ikke har
varslet en redegjørelse. Jeg har sagt at dersom utviklingen i
forhandlingene eller andre forhold skulle tilsi det, vil selvsagt
utenriksministeren være innstilt på å gi en redegjørelse for Stortinget om
situasjonen. Men som jeg også sa, er det veldig mye som tyder på at det er
langt fram. Det er lite hensiktsmessig for Stortinget å få en redegjørelse
når man ikke har kommet langt nok til at man kan få en substansiell
redegjørelse om utviklingen i forhandlingene. Den anledningen vi når har
til å foreta en drøftelse av alle de spørsmål som representanten Konglevoll
reiser, tror jeg vil være i den debatten som forestår om interpellasjonen
fra representanten Djupedal. Men jeg må også få vise til at jeg i de svar
jeg nå har gitt, faktisk har svart på en rekke av de spørsmål som Konglevoll
reiste. Vi vil selvfølgelig gi all den informasjon som Stortinget måtte
ønske, og vi vil også få en ny anledning til dette i
interpellasjonsdebatten.