Bendiks H. Arnesen (A): Jeg har følgende spørsmål til
samferdselsministeren:
«Forskrift om obligatorisk opplæring
i glattkjøring for førere av tunge kjøretøy § 1
gjelder for personer som skal erverve førerkort for første
gang i klassene C, CE, D eller DE. Denne forskriften gjelder bare
for personer som er bosatt i 13 av landets fylker, mens de øvrige
fylker er fritatt for obligatorisk opplæring i glattkjøring.
Til tross for manglende opplæring i glattkjøring
har disse ubegrenset adgang til å kjøre i alle
landets fylker.
Hva vil statsråden gjøre
med dette misforholdet?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Jeg er i utgangspunktet enig med representanten
Arnesen i at det på landsbasis foreligger et misforhold
i kravet til glattkjøringsopplæring for kandidater
til førerkort i tungbilklassene. Jeg har forståelse
for at det kan oppfattes som urettferdig at noen deler av landet
ikke er omfattet av denne ordningen med obligatorisk opplæring,
mens kandidater andre steder i landet er pålagt kurs selv
om reisevegen til banen er lang. Jeg vil imidlertid presisere at
det ikke er noe som tilsier at de kandidater som ikke har glattkjøringskurs,
medfører noen økt risiko i forbindelse med ulykker
på vegnettet.
Jeg ser det som nødvendig å gi
en kort redegjørelse for bakgrunnen for den geografiske
avgrensning som er gjeldende for dette opplæringskravet
i dag.
I 1993 ble obligatorisk opplæring
på glatt føre for førere av tungbil innført
som en prøveordning i elleve fylker i de sørlige
deler av landet. For å vurdere ordningen er det gjennomført
evalueringsstudier, herunder i forhold til om kurset har ulykkesreduserende
effekt. Resultatene med hensyn til sistnevnte foreligger i TØI rapport
334/1996. Tendensen i resultatene fra denne undersøkelsen var
at glattkjøringskurset gir en ugunstig effekt med hensyn
til ulykkesrisiko, og at kurset ikke reduserer risikoen på glatt
føre.
Disse resultatene ble framhevet overfor Stortinget
i tilknytning til spørsmålet om tilskudd til bygging
av ytterligere en glattkjøringsbane for tungbil, Nord-Norsk Trafikksenter
AS i Lenvik i Troms, jf. St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 7 for 1996-97.
Samferdselsdepartementets tilråding
var den gang at det ble foretatt en kritisk gjennomgang av kursets
innhold og framtid før det eventuelt ble bygd et nytt anlegg
i Lenvik og glattkjøringsopplæringen gjort obligatorisk.
Komiteens flertall bad imidlertid i Budsjett-Innst.
S. nr. 14 for 1996-97 departementet komme tilbake med forslag til
nødvendig bevilgning for bygging av banen i Lenvik. Komiteen
bad videre departementet vurdere kursopplegget som benyttes i forbindelse
med glattkjøringsopplæring på tyngre
kjøretøyer.
På denne bakgrunn foreslo departementet
i St. prp. nr. 1 Tillegg nr. 7 for 1996-97 bevilget 18 mill. kr
til bygging av banen i Lenvik. Det ble lagt til grunn at virkeområdet
for opplæringen skulle utvides til også å omfatte Nordland
nord for Saltfjellet, Troms og Finnmark, men at det deretter ikke
skulle foretas ytterligere utvidelse av virkeområdet for
krav om slik opplæring før det var foretatt en
ytterligere vurdering av kursopplegget.
Vegdirektoratet har etter dette i et samarbeid
med glattkjøringsbanene i Sør-Norge arbeidet med
en justering av kursene, og det legges vekt på at opplæringen
må følges opp og vurderes kontinuerlig.
Vegdirektoratet har utarbeidet en rapport om
samlet vurdering av føreropplæringen, hvor også glattkjøringsopplæring
for tunge kjøretøy er omtalt. Rapporten er nå til
vurdering i Samferdselsdepartementet. Jeg vil komme tilbake til
spørsmålet om hvorvidt obligatorisk glattkjøringsopplæring
skal innføres for hele landet, etter at departementets
vurdering av rapporten er ferdig.
Bendiks H. Arnesen (A): Jeg takker for svaret.
Slik jeg har oppfattet denne saken, er det
slik at personer som er bosatt i Hordaland, Møre og Romsdal,
Sogn og Fjordane, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag
og deler av Nordland, er fritatt for kravet om glattkjøringskurs
for å kunne få førerkort for tyngre kjøretøy.
Likevel kan disse sjåførene kjøre uten
noen begrensning i hele landet hele året. Er personen
bosatt i et av de andre fylkene, vil vedkommende ikke få sitt
førerkort uten et slikt glattkjøringskurs, selv
om kjøreopplæringen foregår i de fylkene som
er fritatt for kravet om glattkjøringskurs. Jeg syns at dette
virker litt rart. Og jeg har et konkret eksempel på at folk
som har gått kurset i Trøndelag, men er bosatt
i Nord-Norge, ikke får utstedt sertififkat. Hva kan man gjøre
for å få dette mest mulig rettferdig?
Statsråd Odd Einar Dørum: Som jeg gjorde rede for i mitt svar, har saken
en noe kronglete forhistorie. Det er ingen tvil om at det er rett
som representanten sier, at det eksisterer et slikt misforhold,
men forhistorien har vist at en teorirapport ikke dokumenterte at
glattkjøringskurs nødvendigvis var positivt for å unngå ulykker.
Da tidligere regjering la fram dette, vedtok
Stortinget at man skulle gå videre med et senter i nord.
Det gjorde man, men så sa man også at man skulle
gå gjennom hele opplegget, og det er faktisk det som skjer.
Vi gjennomgår nå opplegget fordi vi har fått
en tilbakemelding fra vegmyndighetene om føreropplæring
generelt, og jeg sier på nytt at vi i den sammenhengen
også vil se på glattkjøringskravet, slik
som det nå praktiseres. Det er en del av dette opplegget.
Men jeg vil ikke uttale meg nærmere om det før
vi i departementet er ferdig med arbeidet med den rapporten som
nå foreligger fra Vegdirektoratet om føreropplæring
generelt og som en del av dette, også om glattkjøringsopplæring
for førere av tunge kjøretøyer.
Bendiks H. Arnesen (A): Jeg syns at det er et såpass stort
misforhold her at vi må få en snarlig ordning
på dette. Hva ser statsråden som tidsramme for
det arbeidet som nå foregår i departementet?
Statsråd Odd Einar Dørum: Jeg kan ikke nå eksakt angi tidsrammen,
bortsett fra å si at vi skal gjøre det så raskt
som det er mulig ut fra faglig forsvarlige hensyn. Vi har en rekke
trafikksikkerhetsspørsmål på bordet i
departementet. Føreropplæringen er en del av
dem. Vi skal få dem fram for Stortinget i tur og orden.
Jeg har merket meg synspunktene som er framført, men
jeg kan ikke i dag si noe nærmere om tidsrammen. Føreropplæringen
er imidlertid viktig, og vi skal gjøre det så raskt
som vi kan.