Leif Helge Kongshaug (V): Jeg vil stille følgende spørsmål
til samferdselsministeren:
«Oppgavefordelingsutvalget har foreslått å overføre en
rekke oppgaver, blant annet innenfor samferdsel, fra statlig embetsverk
til folkevalgt styring i fylkene. Samtidig foreligger det planer
om storstilt sammenslåing av veikontorene, som i dag er
fylkenes kompetansemiljøer på planlegging av nye
samferdselsprosjekter.
Er statsråden enig i at en slik uttapping
av kompetansemiljøer fra Distrikts-Norge er uforenlig
med en reform hvor et helhetlig ansvar for samferdselspolitikken
desentraliseres?»
Statsråd Terje Moe Gustavsen: Regjeringen vil om kort tid legge fram en
stortingsmelding om oppgavefordelingen på det regionale
nivå. Her vil Regjeringen bl.a. komme med konkrete forslag
om oppgavefordelingen knyttet til samferdselssektoren.
Oppgavefordelingsutvalget, som la fram sin
utredning sommeren 2000, tilrår et folkevalgt regionalt
nivå med 10 til 15 enheter. I tillegg tilrår utvalget
bl.a. at det offentlige ansvaret for regional land- og
sjøbasert samferdsel legges til det folkevalgte regionale
nivået, og at ansvaret for de fylkesvise veikontorene legges
til regionene.
Uavhengig av dette er det satt i gang et omfattende omstillings-
og effektiviseringsarbeid i Statens vegvesen. Vegdirektoratet har
konkludert med at det vil bli et mer effektivt vegvesen gjennom
en endring i organiseringen av etaten med 5 til 8 regionale vegkontorer,
og et større antall lokale enheter som er mer desentralisert
enn dagens vegkontorer. En konsekvens av dette er at administrative
kostnaders andel av vegbevilgningene blir mindre, og at tjenesteproduksjonen
og dermed kompetansemiljøene og planleggingen blir styrket.
Omorganisering til færre vegkontorer
vil muliggjøre at funksjoner som i dag ligger i Vegdirektoratet,
kan flyttes til disse enhetene. Det vurderes hvilke oppgaver og dermed
hvilken kompetanse og kapasitet som eventuelt kan legges til regionkontorene
og til lokalenhetene. Regjeringens endelige forslag når
det gjelder oppfølging av Oppgavefordelingsutvalget, vil
bli fremmet om kort tid.
Leif Helge Kongshaug (V): Jeg takker for svaret. Min påstand
er at Kyst-Norge, og deriblant i høyeste grad Møre
og Romsdal, trenger en offensiv og nytenkende samferdselspolitikk,
ikke minst med tanke på verdiskapingsveksten knyttet til
havbruk og marine næringer. Fra mitt fylke fins det mange
eksempler på at lokal kreativitet, dugnadsånd
og spleiselag sammen med nærhet til et regionalt vegkontor,
har ført til at vegprosjekt har funnet løsninger
som ellers ville ha ligget langt fram i tid.
Er statsråden enig i at nærheten
til vegkontoret i et verdiskapende fylke med et aktivt og
voksende næringsliv er viktig, og at lokale/regionale
kreative vegløsninger lett vil gå tapt i et mer
byråkratisk, sentralisert vegvesen?
Statsråd Terje Moe Gustavsen: Jeg er helt enig med representanten Kongshaug
i at det må tas betydelig hensyn til verdiskaping, ikke
minst i Distrikts-Norge, når det gjelder både
investeringer og øvrig samferdselspolitikk framover. Og
vi må innrette kompetansemiljøer i Vegvesenet
på en slik måte at vi kan ta vare på både
regional og lokal kreativitet.
Men jeg må få lov til å peke
på at det å redusere antallet vegkontorer også er
vurdert i Nasjonal transportplan, og i innstillingen sluttet bl.a.
Venstre seg til Regjeringens vurdering av at det er viktig og riktig å gå gjennom
strukturen med sikte på en bedre kostnadseffektivitet.
Fra Regjeringens side er det åpenbart at vi må tilrettelegge
en politikk der vi først og fremst setter hensynet til
brukerne i samferdselssektoren i høysetet.
Leif Helge Kongshaug (V): Jeg er enig med statsråden i at det
er viktig med rasjonalisering, men rasjonaliseringen trenger ikke
alltid å være sentralisering. I Møre og
Romsdal er det velkjent at det har vært et godt og fruktbart
samarbeid mellom vegkontoret og høgskolen, som har studieretninger
innenfor transport og logistikk. Etter min mening vil dette veletablerte
samarbeidet svekkes, med totalt sett et tap for den regionale kompetansen som
resultat.
Ser ikke statsråden muligheter for
at man, istedenfor å tappe den regionale kompetansen, ved å desentralisere
og legge oppgaver fra Vegdirektoratet til de regionale vegkontorene – som
han forresten var inne på i sitt svar – kan overføre
vegkontorene og deres kompetanse til fylkeskommunen som et naturlig
og godt alternativ?
Statsråd Terje Moe Gustavsen: Vi ønsker å føre oppgaver
både ut til regionale enheter og til lokale enheter, nettopp
for å få både en bedre ressursutnyttelse
og et bedre samband med de regionale og lokale enheter. Det vil
også ha som effekt at man desentraliserer kompetansemiljøer
i Norge, noe også den teknologiske situasjonen gjør
mulig. Dermed er det ikke riktig å se på dette
som en uttapping av kompetanse i Distrikts-Norge. Totalt sett er jeg
rimelig sikker på at resultatet blir det motsatte.
Når det gjelder spørsmålet
om hvorledes man skal organisere de regionale enhetene og dermed
ansvaret til de regionale enhetene, vil vi, som jeg sa i mitt hovedsvar, komme
tilbake til dette om kort tid når vi legger fram en stortingsmelding
om regionene.