Øystein Hedstrøm (FrP): Jeg har følgende spørsmål til
vår ærede finansminister:
«Tollvesenet i Østfold gjorde rekordbeslag
i 2001 av 97 000 liter sprit samtidig som beslagene av dopingmidler,
ecstasy og kokain skjøt i været. Det er ikke
gjort større alkoholbeslag siden forbudstiden. Blant annet
på grunn av høye alkoholavgifter kontrollerer
internasjonale bander deler av smuglingen, og det kan være
de samme som smugler alkohol, narkotika og mennesker.
Hvordan vil Regjeringen gripe fatt i problemet?»
Statsråd Per-Kristian Foss: Beslagsstall for 2001 viser at toll- og avgiftsetaten
beslagla rekordstore mengder brennevin, kokain, ecstasy og dopingmidler
ved grenseovergangene. Beslagene av valuta økte også betydelig.
Samtidig ble det beslaglagt mindre heroin og amfetamin
i 2001 enn i de siste årene. Det er også en
nedgang i beslagene av sigaretter og kjøttvarer.
Beslagsmengdene svinger betydelig fra år
til år, og er bl.a. påvirket av større
enkeltbeslag. Samtidig har trafikken av personer, varer og transportmidler
over grensene økt betydelig de siste årene, og
dette vil nok fortsette også i årene
fremover. Særlig er det stor økning i Østfold.
Økt trafikk gir økt risiko for smugling av betydelige mengder
narkotika og sprit til landet. Erfaringene viser også at
en stor del av smuglingen gjøres av organiserte kriminelle.
Samarbeidsregjeringen vil også «redusere
særavgiftene på grensehandelsutsatte varer»,
slik det fremkommer i Regjeringens politiske grunnlag, den såkalte
Sem-erklæringen. Dette er fulgt opp allerede for inneværende år
ved at avgiftene på sprit er redusert med 15 pst.
Avgiftene på vin og andre alkoholholdige varer
er gått ned med 5 pst. Ytterligere reduksjoner
i avgiftsnivået i Sverige kan øke presset
mot det høye avgiftsnivået på grensehandelsutsatte
varer i Norge. Vi vil også vurdere ytterligere
reduksjoner i avgiftene på disse varene i årene
fremover i tilknytning til de årlige budsjetter.
Det vil uansett være en
hovedutfordring for toll-
og avgiftsetaten i Norge å hindre ulovlig
handel over våre grenser, og særlig
avdekke den profittmotiverte smuglingen av sprit og narkotika. De
kriminelle organisasjonene opererer ofte innenfor
store geografiske områder. Toll- og avgiftsetatens internasjonale
samarbeid vil derfor bli ytterligere vektlagt, ikke
minst med tollmyndighetene i de typiske produksjons- og transittlandene,
og innenfor den nordiske regionen. Det nyetablerte
Europol-samarbeidet vil også bli vektlagt.
Øystein Hedstrøm (FrP): Jeg takker statsråden for svaret.
Det er riktig som han sier, at noe har gått
opp og noe har gått ned. Men det som er relativt entydig
på ettårsbasis og sett over tid, er at alkoholsmuglingen øker.
Den er faktisk i ferd med å komme ut av kontroll fra Tollvesenets
side, og alle spesialister innen Toll- og avgiftsdirektoratet sier
at det er de skyhøye avgiftene som gjør det attraktivt å smugle.
Selv om vi har fått en reduksjon på 15 pst.
på sprit og 5 pst. på andre
alkoholholdige varer, så monner ikke det noe.
Og vi vet jo hva som vil skje i våre naboland
frem mot år 2004.
Nå har vi en Høyre-dominert
regjering. Jeg regner med at den ikke vil at vi skal fortsette å ha
Europas, kanskje verdens, høyeste alkoholavgifter når
det får disse negative følgene med en rekordsmugling
av alkohol til Norge med de negative konsekvenser det
innebærer.
Jeg vil gjerne ha et svar på om Høyre
nå vil presse på ytterligere, slik at vi ikke bare
får kosmetiske avgiftsendringer, men noe som virkelig betyr
noe i praksis.
Statsråd Per-Kristian Foss: Jeg kunne være fristet til å starte
med å si at kosmetikkavgiften er iallfall fjernet. Det
er jo et eksempel på at noe går
det an å fjerne helt også. Nå skal jeg ikke
vektlegge det samme resonnementet i forhold til alkoholavgifter.
Representanten spør om hvordan det
indre arbeid i Regjeringen ved 2003-budsjettet foregår.
Det har jeg i grunnen tenkt å la være overlatt
til historien. R-notatene blir som kjent tilgjengelige, kanskje, etter noen
tid, og jeg har heller ikke tenkt å komme med
konklusjonene på hva alkoholavgiftene blir i 2003, i budsjettet
som Stortinget da vil få til behandling. Men det jeg har
lyst til å understreke, er at uansett hvordan man snur
og vender på det, vil det være nødvendig
for tolletaten i ethvert land å samarbeide over grensene
for å bekjempe de internasjonale bandene som i økende
grad driver denne trafikken, enten det dreier seg om sprit,
ulike former for narkotiske stoffer eller andre
varer. Og det internasjonale samarbeidet som
er styrket gjennom medlemskap i Europol, som
er lettet gjennom vårt medlemskap i
Schengen, regner jeg med at representanten også støtter
fullt og helt.
Øystein Hedstrøm (FrP): Jeg takker statsråden for tilleggssvaret.
Det er klart det er viktig med et internasjonalt
samarbeid. Men det tolletaten selv sier, er at de kriminelle i dag holder
på å vinne denne kampen fordi det er slike enorme fortjenestemuligheter.
Det er tall så høye at vi har vanskelig
for å forstå det. Så de er altså på vikende
front, selv om de forsøker å få til et
internasjonalt samarbeid for å knekke
kriminaliteten.
Det som jeg hadde i mitt hovedspørsmål,
at det er dels de samme som smugler narkotiske stoffer og mennesker, gjør
jo denne problematikken enda mer alvorlig. Betyr ikke
det at de tiltakene og de virkemidlene vi lett kan sette inn, nemlig å redusere
avgiftene, får større betydning når vi
må se det i en større og helhetlig sammenheng?
Statsråd Per-Kristian Foss: Som jeg sa i mitt hovedsvar, har avgiftene
selvfølgelig betydning. I spennet mellom priser
i ett land og et annet land i den grad det utgjøres av
avgifter, og det gjør det her i stor grad, så er
det der fortjenesten ligger. Og det er i de høye
fortjenestene at incitamentet til kriminalitet også ligger.
Det er elementært.
Men jeg tror det må slås
fast at skal man, som representanten var inne på,
bekjempe kombinasjonen av ulike typer smugling over grensene, deriblant
menneskesmugling, som drives av profitthungrige bander – for å si
det forsiktig – må man gjøre det gjennom
internasjonalt samarbeid. Stikkprøvekontroll over grensen
er ikke det mest effektive. Og i forhold til menneskesmugling
er det virkemiddel som er etablert gjennom Schengen-samarbeidet,
kanskje det viktigste vi har for å komme
ulovlig innvandring og menneskesmugling
til livs.