Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Per Roar Bredvold til forsvarsministeren, vil
bli besvart av miljøvernministeren på vegne av
forsvarsministeren.
Per Roar Bredvold (FrP) [11:06:43]: Jeg ønsker å stille
forsvarsministeren følgende spørsmål,
som vil bli besvart av miljøvernministeren:
«I forbindelse med de utenlandsoperasjoner
Forsvaret deltar i, foregår det kontinuerlig en risikovurdering
av oppdragene. Midt i en periode med større
uro i Kosovo og Irak ønsker nå Forsvaret å senke
risikotilleggene i disse områdene.
Mener statsråden det nå er
slik at sikkerhetssituasjonen i Kosovo, Irak og Afghanistan
er av en slik karakter at en slik nedjustering
er hensiktsmessig?»
Statsråd Børge Brende [11:07:15]: Myndighet til å fastsette risikotillegg
er delegert til forsvarssjefen. Risikotillegget er differensiert
i seks nivåer, hvor det høyeste nivå er
ment for ekstreme trusselsituasjoner.
Vurdering og eventuell justering
av risikotillegget skjer rutinemessig kvartalsvis. Justering av nivå er
gjenstand for drøftinger mellom partene. Nivået
fastsettes på grunnlag av E-tjenestens trusselvurderinger
mot norsk militært personell, avdelingstype samt oppdragets
art og mandat. Eventuelle reduksjoner i tillegget kan først iverksettes etter
to måneder fra justeringsdato, mens en økning
kan skje raskere.
Forsvarsdepartementet har full tillit til at
forsvarssjefen forvalter sitt arbeidsgiveransvar ved at det fortløpende
gjennomføres trusselvurderinger i kombinasjon med avdelingstype
og oppdragets art. Endringene av en eller flere av faktorene
kan i drøftinger medføre at risikotillegget justeres.
I henhold til tariffavtale
er det rutinemessig gjennomført en vurdering av faktorene
for fastsetting av tillegget. Drøftinger mellom
partene har resultert i at risikotilleggene for de respektive operasjonsområdene
blir justert fra det kommende kontingentskifte, og senest fra 1. juli 2004.
I Afghanistan ble risikotillegget
for kontingent I til «Operation Enduring Freedom» fastsatt
til nivå 6, 11 000 kr. Dette
var basert på at kontingenten var den første,
og de foreliggende trusselvurderinger.
Tillegget har siden blitt opprettholdt. Nytt nivå for
Afghanistan er fastsatt til nivå 5,
8 000 kr, fordi kombinasjonen av trusselvurderingen,
avdelingstype som utplasseres, og det oppdrag de skal utføre,
blir endret.
Risikotillegget for avdelingene i Irak er på nivå 6.
De stabsoffisersstillingene vi har i Irak, er planlagt videreført,
mens ingeniørbidraget trekkes tilbake som forutsatt. Nytt nivå for
stabsoffiserene er fastsatt til nivå 5, 8 000 kr,
fordi kombinasjonen av trusselvurderingen og det oppdrag de skal
utføre, vil bli endret. Dette er en vurdering som forsvarssjefen
har foretatt.
Risikotillegget for KFOR har ligget fast på nivå 4
siden kontingent I i 1999. Den nåværende
hærstyrken i Kosovo blir avløst av et helikopterbidrag.
Kombinasjonen av trusselvurderingen og de transportoppdrag
helikopteravdelingen skal utføre, blir endret
i forhold til de oppdrag dagens hæravdeling løser
på bakken. Dette medfører at det nye nivået
er fastsatt til nivå 3, 4 200 kr.
Forsvarsdepartementet har, som sagt, full tillit
til at forsvarssjefen ivaretar sitt arbeidsgiveransvar, og at de foreslåtte
justeringer er hensiktsmessige og basert på E-tjenestens
løpende trusselvurdering, avdelingens type, oppdragets
art og mandat.
Per Roar Bredvold (FrP) [11:10:24]: Først må jeg få takke
statsråden for et godt og utfyllende svar. Det var veldig
informativt for dem som ikke var klar over at slik er
det, og slik fungerer det.
Det er ca. 1 000 offiserer/soldater
som er ute i utenlandstjeneste. Det er klart at for dem betyr det økonomiske
mye også, i tillegg til mange andre ting som
gjør at man reiser ut for å gjøre denne
innsatsen.
Men tilbake til dette med økonomi.
Det er jo det som kanskje teller forholdsvis mye for den enkelte
familie. Det er ganske mange som med uro og forundring
ser på hvordan risikotillegget nå blir justert
ned, i en situasjon der uroen som er i dette området,
kanskje heller øker. Jeg ser bl.a. at Offisersforbundet
er veldig i tvil om det er riktig å redusere dette. Vi
skal ikke gå inn i den debatten her og nå,
men jeg ville bare belyse det med dette spørsmålet og
få opplyst om for det norske folk hvordan dette
fungerer.
Statsråd Børge Brende [11:11:29]: På forsvarsministerens vegne vil jeg
takke for at representanten synes at det var et uttømmende
svar. Som sagt har Forsvarsdepartementet også bestemt
at det er forsvarssjefen som har arbeidsgiveransvar for offiserene
og soldatene og skal fastsette risikotillegget. Det fastsettes med
basis i en fagmilitær vurdering av trusselbildet.
Som jeg sa, er viktige elementer i dette Etterretningstjenestens
trusselvurdering mot norsk militært personell, avdelingstype
samt oppdragets art og mandat. Det som nå skjer i Irak,
er at hoveddelen av kontingenten trekkes tilbake som forutsatt,
og da vil man måtte foreta en helhetlig vurdering fra forsvarssjefens side
knyttet til de ulike elementene og komponentene her. Så dette
er ikke en politisk vurdering, men en fagmilitær
vurdering i forhold til trusselbildet, og som fastsettes fagmilitært.
Men man iverksetter dette først etter to måneder
fra justeringsdato.
Per Roar Bredvold (FrP) [11:12:45]: Jeg vil bare bemerke at jeg håper
det er en fortløpende vurdering. Det er det jeg fikk svar
på også, og det kan jo selvfølgelig være
at noe av dette blir justert opp igjen når man ser at det
er behov for det.
Statsråd Børge Brende [11:13:01]: Forsvarsdepartementet forutsetter jo at forsvarssjefen
på en fagmilitær basis løpende foretar
de nødvendige vurderinger av trusselbildet, basert på de
tre elementene som jeg nevnte.
Presidenten: Vi går så tilbake
til spørsmål 3.