Kari Lise
Holmberg (H) [11:52:35]: Jeg vil få stille følgende
spørsmål til kommunal- og regionalministeren:
«Etter anmodning fra de parlamentariske
lederne fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ble
avtaleinngåelsen om evalueringen av dagens fylkeskommune
avlyst rett før regjeringsskiftet.
Vil statsråden ta opp igjen dette
arbeidet og gjennomføre den planlagte evalueringen av fylkeskommunen?»
Statsråd Åslaug
Haga [11:53:15]: Dagens fylkeskommune er under press, og debatten
om et framtidig regionalt nivå har pågått
i svært lang tid. Det foreligger en rekke
utredninger fra de siste åra hvor temaet har vært
forvaltningsstruktur og ansvars- og oppgavefordelingen mellom
forvaltningsnivåene. Jeg kan nevne Oppgavefordelingsutvalget,
Effektutvalget, Distriktskommisjonen og ikke minst det
arbeidet som har vært gjort innenfor
rammen av KS, og de utredningene som ligger der. Alle
disse utvalgene har vært samstemte i sin konklusjon, nemlig
at vi trenger et sterkt folkevalgt mellomnivå i det offentlige forvaltningssystemet.
Regjeringa er derfor av den oppfatning at vi
har tilstrekkelig grunnlag for å treffe en beslutning om
at det skal være tre folkevalgte nivåer
i Norge, og i Soria Moria-erklæringen definerte vi helt
klart at Regjeringa ønsker at det skal være
tre forvaltningsnivåer. Regjeringa mener derfor
at det er sløsing med ressurser å iverksette en
bred og forskningsbasert evaluering av dagens
fylkeskommune. Det er i stedet på høy tid å vise
handlekraft og fatte de beslutninger som er
nødvendige for å få gjennomført
en regionreform.
Det vil framover sikkert bli en opphetet
debatt om bl.a. framtidig regioninndeling. Dette verken kan eller
skal hindre oss politikere fra å ta ansvar for
at det raskt fattes beslutninger i spørsmålet
om framtidige regioner. Regjeringa vil med andre ord prioritere
en rask, men god og forsvarlig framdrift av regionreformen.
I forbindelse med det kommende meldingsarbeidet
om regionreform vil jeg vurdere hvorvidt det på noen
enkeltområder kan være aktuelt å innhente
ytterligere kunnskap, og jeg utelukker ikke at det kan være
et behov vi erfarer ligger der. Så jeg vil altså ikke
utelukke at enkelte avgrensede problemstillinger som også var
skissert i det utarbeidede konkurransegrunnlaget for evaluering
av dagens fylkekommune, kan bli nærmere belyst gjennom
eksterne utredninger. Men en bred evaluering
ser vi ikke behov for.
Kari Lise
Holmberg (H) [11:55:58]: Jeg takker statsråden for svaret.
Jeg er godt kjent med hva som står
i Soria Moria-erklæringen om tre forvaltningsnivåer.
Jeg synes likevel det er forunderlig, og jeg stiller meg
spørrende til noe av det som det blir gitt uttrykk for
fra kommunalministerens side. Vi får altså ikke
anledning til å ta debatten om to eller tre nivåer.
For det første velger regjeringspartiene
med åpne øyne å avstå fra å skaffe
seg mer eksakt kunnskap om hvordan dagens fylkeskommune løser sine
oppgaver, for det var det mandatet var, å se på hvordan
de tre nivåene i dag løser sine
oppgaver.
For det andre synes jeg det er underlig
at kommunalministeren sier stopp og mener at
en har kunnskap nok. Men en har altså hentet inn anbud
for mer kvalifisert viten bl.a. om fylkekommunens legitimitet.
For det tredje ligger det klart i
mandatet at man skal basere seg på de tre nivåene.
Er det slik at kommunalministeren velger å lukke øynene
av frykt for eventuelle negative resultater av en evaluering? Kan
det være mulig at man ikke tør å ta
en åpen diskusjon om noe så viktig som antall
forvaltningsnivåer?
Presidenten: Presidenten ber både spørrer
og svarer, særlig spørrer, om å følge
med på klokken til høyre på talerstolen.
Når klokken viser 00.00, er taletiden over.
Statsråd Åslaug
Haga [11:57:30]: Spørsmålet om hvor mange
forvaltningsnivåer vi skal ha i Norge, har vært
diskutert svært lenge. Det er ingen tvil om at det er uenighet mellom
partiene om hvorvidt vi skal ha to eller tre
forvaltningsnivåer.
Når det gjelder de tre partiene
som nå sitter i regjering, er ikke vi i tvil
om hva det er klokt å ha av forvaltningsnivåer.
Vi mener at vi skal ha tre forvaltningsnivåer.
Det mener vi er meget godt dokumentert gjennom alt det
utredningsarbeidet som har vært gjennomført i
de seinere åra. Oppgavefordelingsutvalget, Effektutvalget,
Distriktskommisjonen, KS’ arbeid – alt dette underbygger
at det er klokt å ha tre forvaltningsnivåer, og
derfor tar vi det som utgangspunkt.
Jeg tror ikke vi kommer noe lenger
i disse diskusjonene. Nå er tida kommet for handling,
og den handlingen ønsker vi å omsette
til praktisk politikk, med utgangspunkt i tre forvaltningsnivåer.
Kari Lise Holmberg
(H) [11:58:39]: Alt ved begynnelsen av forrige stortingsperiode
var det klart at det skulle foretas en evaluering
av fylkeskommunen. Den prosessen som så langt er gjennomført,
har en klar basis i et flertall på Stortinget. Mange selskaper
har dessuten nedlagt betydelige ressurser i forarbeidet
til denne evalueringen.
Er ikke kommunalministeren redd for
at man undergraver både tilliten til demokratiet
og respekten for andres arbeid, når en velger å se
bort fra både vedtak og påbegynt arbeid?
Statsråd Åslaug
Haga [11:59:11]: Regjeringa skal bygge det som måtte
bli det endelige resultatet når det gjelder forvaltningsstruktur, også på regionnivå,
på kunnskap, og vi mener at vi har et godt kunnskapsnivå allerede i
dag for å mene noe om at det er klokt å ha
tre forvaltningsnivåer.
Så har jeg sagt at jeg utelukker ikke
at vi kan komme til å se på enkelte sider av virksomheten
til fylkeskommunene, men den brede gjennomgangen som en ble forespeilet
i dette utredningsarbeidet, mener vi det ikke er
grunnlag for. Vi mener snarere at det å sette
i gang det brede utredningsarbeidet vil være
sløsing med offentlige ressurser. Er det noe vi ikke ønsker
oss, så er det at vi skal kaste bort offentlige penger
på noe som i utgangspunktet er unødvendig, og
som til dels allerede er gjennomført.
Presidenten: Vi går da over til spørsmål
22.