Trond Helleland (H) [12:36:06]: «Statsråden har i svar på spørsmål,
stilt av Gunnar Gundersen, gitt uttrykk for at hun erkjenner at
private utfører viktig sikkerhetsarbeid, men hun svarer ikke
Stortinget klart på om sikkerheten ikke kan ivaretas like
godt av private som av offentlige, forutsatt kravspesifikasjoner.
Dette er vanlig både i luftfarten, sjøfarten
og på vei.
Har statsråden en annen holdning enn
den ideologiske og negative man finner i Soria Moria-erklæringen?»
Statsråd Liv Signe
Navarsete [12:36:33]: Eg kan forsikre representanten Helleland om
at eg har stor tiltru til at private selskap kan ta sikkerheita
i vare på ein god måte, noko
m.a. luftfarten er eit godt døme på.
Det eg er oppteken av, er at omstilling av
sentrale samfunnsfunksjonar ikkje skal medføre
at ein pressar kravet til effektivitet på ein slik måte
at det svekkjer tryggleiken til dei reisande.
Det betyr ikkje at private selskap
ikkje set sikkerheit høgt. Men det betyr at me
som styresmakter må forsikre oss om at viktige omstillingar
i samfunnet skjer i eit tempo og på ein slik måte
at tryggleiken vert teken i vare på ein god måte.
Det er dette som er gjenspegla i Soria Moria-erklæringa.
Trond Helleland (H) [12:37:21]: Den nye samferdselsministeren har inntatt en
negativ holdning til konkurranseutsetting. En reversering av konkurranseutsetting
i Jernbaneverket, stopp av Postens enerett – meddelt i
dag – skepsis til OPS-prosjekt og gjennomgang og evaluering av
Avinor er noen eksempler. Konkurranseutsetting har jo vært
et middel for å skaffe mer penger til samferdsel.
Staten har ulike tilsyn – Luftfartstilsynet,
Jernbanetilsynet osv. – til å ivareta
sikkerheten og sette krav til aktørene innenfor
samferdsel. Det virker derfor på meg som om samferdselsministeren
skyver sikkerheten framfor seg for å kunne stoppe konkurransen
innenfor samferdsel.
I Soria Moria-erklæringen står
det:
«Regjeringen
mener at omfattende konkurranseutsetting innen
samferdselssektoren går på bekostning av viktige
sikkerhets- og beredskapsfunksjoner.»
Vil statsråden belegge påstandene
i Soria Moria-erklæringen her og nå med eksempler
på at sikkerheten og beredskapen i Norge er svekket
som følge av konkurranseutsetting?
Statsråd Liv Signe Navarsete [12:38:24]: Statsråden skyv ikkje tryggleiken føre
seg. Statsråden er genuint oppteken av, som alle
bør vere, at tryggleik skal vere det viktigaste
innafor samferdsel. I tillegg er denne regjeringa oppteken
av at me skal ha tenester der folk bur, nærast der folk
bur, og at ikkje kravet til effektivitet og økonomisk vinning
skal overskyggje samfunnsinteressa til folk i heile landet. Difor ønskjer
me å evaluere det som har vore
sett ut på anbod. Me har allereie eit arbeid i gang som
går på anbodsutsetjing av lokale busstenester,
som òg vil ha overføringsverdi til andre
område innafor samferdsel.
Trond Helleland (H) [12:39:11]: Jeg fikk ikke svar på spørsmålet
mitt, nemlig om det som står i Soria Moria-erklæringen,
at konkurranseutsetting går på bekostning av viktige
sikkerhets- og beredskapsfunksjoner. Jeg er helt enig med statsråden
i at sikkerheten må ivaretas. Derfor er Luftfartstilsynet,
Jernbanetilsynet etc. opprettet.
Det er så mange private aktører
i dette markedet, og som statsråden selv har pekt på i
et svar til Gunnar Gundersen: Innenfor luftfarten
går dette utmerket – det skriver statsråden
selv. De fleste flyselskap er private, noe som viser at private
selskaper i høyeste grad kan ivareta sikkerheten.
Jeg ønsker derfor å få vite
følgende: Hvorfor bruker da regjeringspartiene Soria Moria-erklæringen
til å så tvil om det å konkurranseutsette,
altså at det å gi private mulighet til å utføre
en tjeneste på vegne av det offentlige svekker sikkerheten?
Jeg synes det er en alvorlig påstand, som må belegges.
Hvis ikke statsråden kan gjøre det her, regner
jeg med at hun kommer tilbake til Stortinget med en gjennomgang
av hvilke tiltak som har svekket sikkerheten.
Statsråd Liv Signe Navarsete [12:40:16]: Punkt 1: Statsråden skal kome
tilbake til Stortinget med svar når evalueringa av konkurranseutsetjing,
som me no set i gang, er ferdig.
Punkt 2: Når det står i Soria
Moria-erklæringa at konkurranseutsetjing kan gå ut
over viktige sikkerheitsomsyn, er det fordi konkurranseutsetjing
er eit veleigna middel til å spare økonomiske
ressursar, til økonomisk effektivitet. Men me vil sjå om
ein med den målsetjinga, målet om økonomisk
effektivitet, òg tek omsyn til samfunnet på ein god
nok måte.
Det er også slik når
det gjeld fly, som har vore tema her, at Avinor
og flysikringstenesta er direkte eit offentleg ansvar pr. i dag.
Me har gode operatørar som på ein god måte
tek vare på sikkerheita og utfører tenester.
Men det er altså Avinor og flysikringstenesta som ser til
at dei viktige sikkerheitsomsyna vert tekne. Me har sjølvsagt også Luftfartstilsynet,
som igjen har ei tilsynsrolle og utfører ho på ein
utmerkt måte.