Presidenten []: Etter ønske
fra transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil fem replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Morten Stordalen (FrP) [] (ordfører for saken): La
meg først og fremst takke komiteen for et godt og konstruktivt samarbeid
om dette representantforslaget fra Kristelig Folkeparti.
Forslagsstillerne framhever i dette forslaget
at dagens regelverk knyttet til sikkerhetskurs på bane ved førerprøve
for førerkortklasse C og D må endres. Dagens regelverk betinger
at man må ta sikkerhetskurs på bane innen ett år etter at man har
bestått den praktiske førerprøven for C eller D, med andre ord buss
og lastebil.
Komiteen viser til statsrådens svarbrev, hvor
han refererer til en undersøkelse som ble gjort av SINTEF for Statens
vegvesen i 2013. I undersøkelsen mente elevene at de hadde hatt
større nytteverdi ved at de har tatt sikkerhetskurset i etterkant
og ikke på et tidligere stadium, som eksempelvis før førerprøven.
Dagens ordning ser derfor etter en helhetsvurdering ut til å fungere
tilfredsstillende.
I tillegg er det også samlet sett en liten
andel av de norske sjåførene som har førerrett som ikke har gjennomført
kurset, med bakgrunn i mulighetene til å utsette gjennomføring.
Totalt er det 214 400 personer som har førerkort for de tyngre kjøretøyklassene
fra førerkortklasse C og oppover. Av disse er det om lag 55 000
personer som har fått førerrett i disse klassene etter at ordningen
med obligatorisk opplæring på bane ble innført. Av disse igjen er
det kun ca. 1 700 som ennå ikke har gjennomført sikkerhetskurs på
bane.
Komiteen er i denne saken i stort enig i statsrådens vurderinger
av at dagens praksis synes god. Komiteen støtter derfor ikke forslaget.
Jone Blikra (A) []: Igjen har vi til behandling forslag
som har som utgangspunkt å øke trafikksikkerheten. Det er bra, for
det er viktig at vi i de sammenhenger som er mulig, har trafikksikkerhet
framme i pannebrasken.
Det konkrete forslaget om å innføre krav om
at dagens sikkerhetskurs på bane må være gjennomført før det gis
anledning til å gjennomføre førerprøve for førerkortklasse C og
D, og ikke slik det er i dag om at det skal tas innen et år, kan
se fornuftig ut. Likevel: I arbeidet med økt trafikksikkerhet, også
innen føreropplæring, er det mange hensyn og avklaringer som må
gjøres. Vi må være sikre på at de reglene og tiltakene som iverksettes, samlet
fremmer økt trafikksikkerhet og sørger for god føreropplæring. Arbeiderpartiet
er glad for at vi i denne saken er samlet om at det å endre dagens
ordning ikke er riktig.
Geir Adelsten Iversen (Sp) []: Senterpartiet tar
trafikksikkerhet på aller høyeste alvor. Kjøreopplæring er helt
klart en viktig del av arbeidet med både nullmålet og den generelle
tryggheten på veiene. Derfor er det relevant å vise til at det er
andre deler av den obligatoriske og den ikke-obligatoriske opplæringen som
har minst like stor betydning for om man er i stand til å kjøre
trygt på veiene, som sikkerhetskurset på bane.
Arbeiderpartiet og Senterpartiet har i regjering
styrket Vegvesenets og tolletatens muligheter til å drive med kontroll,
bl.a. ved en generell styrking av grensekontrollen, styrking av
mulighetene til å kontrollere om sjåfører er ruspåvirket, og oppbemanning
hos Vegvesenet. Vi mener at dette er med på å skape mer trafikksikre
veier i hele landet, og ser ikke noen grunn til å endre på dagens ordning.
Mona Fagerås (SV) []: Etter å ha lest dette forslaget,
tok jeg en telefon til Nord-Norsk Trafikksenter på Finnsnes. Det
var naturlig i og med at jeg kommer fra nord, og dette er trafikksenteret
vi fra nord hører inn under. Der fikk dette forslaget så ørene flagret. Selv
om intensjonen i forslaget om å øke trafikksikkerheten for skolebusser,
lastebiler og øvrig tungtransport helt sikkert er god, ville det
fått store konsekvenser for trafikkskolen på Finnsnes.
Faglig leder på Finnsnes mener førerne har
for lite erfaring til å fullføre sikkerhetskurs på bane hvis det
skal være gjennomført før det gis anledning til å gjennomføre førerprøve
for førerkort klasse C og klasse D. Læringsutbyttet på kurset blir
dårligere, og ferske elever står igjen med lite læringsutbytte.
Hvis en f.eks. kjører opp i mars, vil dette forslaget føre til at
man i Nord-Norge ikke får fullført før i oktober, i ei tid da sjåfører
for busser og lastebiler er mangelvare. I tillegg ville dette forslaget
ha spent beina under hele økonomien på stedet.
Jeg ble faktisk hyllet av skolen for at jeg
tok kontakt. De var rystet over at dette forslaget i det hele tatt
ble diskutert på Stortinget når det kan få så store konsekvenser for
en hel landsdel. Så nei, selv om intensjonene sikkert er gode, kan
ikke SV støtte dette forslaget.
Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Representantforslaget
går ut på, som flere har vært inne på, at sikkerhetskurs på bane
må være gjennomført før kandidaten får mulighet til å ta førerprøve
for førerkort for lastebil og buss. I dag kan dette kurset tas inntil
ett år etter at førerprøven er bestått.
Jeg vil innledningsvis peke på at det samlet
sett er en forholdvis liten andel av de norske sjåførene som har
førerrett som ikke har gjennomført kurset, selv med mulighet til
å utsette gjennomføring. Av 214 000 personer med norsk førerkort
for én eller flere av de tunge klassene er det ca. 1 700 personer
som ikke har gjennomført sikkerhetskurs på bane. I tillegg utføres
mye tungtransport av utenlandske sjåfører, som vi er vel kjent med.
Dagens ordning er bl.a. basert på Statens vegvesens erfaring
med at mange elever tidligere kom på banekurs med for dårlige ferdigheter
til å kunne gjennomføre de fastsatte øvelsene slik at de ga ønsket
læringsutbytte. Det var derfor en fordel om elevene først avla førerprøve.
En undersøkelse Sintef gjennomførte for Statens vegvesen i 2013,
tyder på at flertallet av elevene selv opplever å ha større nytte
av kursene når de har hatt førerkort over noe tid og har noe erfaring,
enn om de skulle tatt kurset på et tidligere tidspunkt.
Dagens ordning bidrar også til at kandidater
som naturlig sokner til banen på Finnsnes – som bare er åpen i vinterhalvåret
– ikke får urimelige kostnader eller lang reisevei til de to andre
banene, i Våler og ved Kristiansand, på den tiden av året da banen
på Finnsnes ikke er åpen.
En endring som den som er foreslått, vil også
kunne redusere inntektsgrunnlaget for banen på Finnsnes så mye at
den i ytterste konsekvens kan bli nedlagt, og at Nord-Norge kan
miste tilbudet på permanent basis.
Jeg vil samtidig understreke at det er andre
deler av opplæringen som gjennomføres før praktisk prøve, som har
minst like stor betydning for sjåførens kompetanse som sikkerhetskurs
på bane isolert sett.
Som også komiteen viser til i sin innstilling,
er dagens ordning utarbeidet på grunnlag av grundige vurderinger
og erfaringer over flere år. Ordningen er utformet etter en helhetsvurdering
av distriktshensyn, kostnader for elevene, læringseffekt og ikke
minst trafikksikkerhet. Samlet sett kan jeg ikke se at det er grunn
til å endre dagens ordning, og jeg er veldig tilfreds med transport-
og kommunikasjonskomiteens enstemmige innstilling om ikke å vedta
forslaget.
Presidenten []: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 15.
Votering, sjå torsdag 8. juni