Kommunikasjonsnettverket i nødetater som politi, brann
og helse er gammelt. Politiet, for eksempel, bruker nå stort
sett analogt radioutstyr som lett kan avlyttes.
Ved ulykker har nødetatene behov for trafikkprioritet
og lukkede gruppesamtaler hvor alle hører alle. Justisdepartementet
foreslår derfor et lukket, radiobasert mobilnett for 50 000
brukere med utbyggingsstart i 2004. Dette nettet kalles Tetra og
er basert på en internasjonal standard for digitalt radiosamband som
allerede er tatt i bruk i enkelte europeiske land.
Det vil ta tid å innføre Tetra. Selv om Tetra
har litt lengre rekkevidde enn GSM-systemet, må man bygge
1 500-2 000 basestasjoner for å dekke
fjell- og fjordlandet Norge. Dette gir en samlet prislapp for Tetra
på 5 mrd. kroner, samt rundt 500 mill. kroner i året
til drift. Kostnadsmessige hensyn tilsier derfor at Tetra først
vil innføres i de større byene.
Tetra er en gammel teknologi som ikke i dag er i bruk av kommersielle
aktører. Det kan derfor reises tvil om fremtidig levedyktighet.
Tetra har meget begrenset digital kapasitet, større datamengder
må uansett gå over andre nett. Ved bruk av dagens
GSM-system, kan nødetatene sikres trafikkprioritet ved
at tele-operatørene under gitte omstendigheter pålegges å overlate
all trafikk på en bestemt basestasjon til nødetatene.
Uansett teknologisk løsning, er det i dag for lite kontakt
mellom politi-, brann- og helsepersonell. Organisatoriske tiltak
må derfor ledsage teknologiutviklingen.