Lotteriloven § 12 tredje ledd gir hjemmel til å foreta
en forvaltningsmessig kontroll i lokaler hvor lotteri foregår.
Arbeidsgruppen foreslo å endre kontrollbestemmelsens
ordlyd noe, uten at det er tilsiktet noen realitetsendring.
Høringsinstansene har ikke kommet med konkrete merknader
knyttet til de foreslåtte endringene, men har en del generelle
merknader til utøvelsen av kontrollfunksjonen. Det synes å være
enighet om behovet for en vid kontrollhjemmel.
Departementet foreslår at Lotteritilsynet gis relativt
vide fullmakter til å foreta kontroll av lokaler hvor det
foregår lotterivirksomhet, og finner det riktig å klargjøre
i lovs form at kontrollfullmaktene i utgangspunkt er lagt til Lotteritilsynet.
De nærmere regler om gjennomføring av kontrollen
forutsettes gitt ved forskrift.
Departementet foreslår at Lotteritilsynet gis adgang
til å foreta avstenging eller beslag av spilleinnretninger
i lokaler hvor allmennheten har adgang, når det er skjellig
grunn til mistanke om overtredelse av lotteriloven. Det foreslås
videre at Lotteritilsynet sikres mulighet for bistand fra politiet
når det foreligger mistanke om at det foregår
ulovlig lotterivirksomhet. Hvis det foregår ulovlig lotterivirksomhet
i umiddelbar tilknytning til spillestedet, men i lokaler hvor tilsynet
ikke har adgang til å foreta kontroll, må ransaking,
beslag eller avstenging skje med hjemmel i straffeprosessloven.
Departementet finner det riktig at Lotteritilsynet kan forlange
innretningene undersøkt på eierens eller brukerens
bekostning, slik ordningen er etter gjeldende rett. Bestemmelsen
bør utvides til også å omfatte den som
har søkt maskinen typegodkjent, importør, innenlandsk
produsent eller andre.
Komiteen vil understreke at det er
viktig å ha en hjemmel i loven for å ha en forvaltningsmessig kontroll
med lotteridriften i lokaler der lotteri og automater er satt ut.
Komiteen viser ellers til at i dag blir skrapelodd
til private lotterier kontrollert ved Kripos når loddene
er produsert. Dette medfører at alle som driver med private
lotterier må leve i uvisshet om godkjenning blir gitt. Komiteen vil
understreke at det må utarbeides et system og regelverk
der importør/produsent vet hva de skal levere
og at dersom det de leverer er i tråd med dette, vil godkjenning
bli gitt. Komiteen ber om at det utarbeides klare
og enkle retningslinjer for hvilke tekniske kvaliteter et lodd skal inneha.
Har man fortsatt behov for at Kripos skal gjennomføre
loddkontroll, bør denne skje i forkant av loddproduksjonen.
Reglene bør være like for de statlige og de private
skrapeloddene.