Etter folketrygdloven § 12-12 tredje ledd beholder
en uførepensjonist retten til pensjonen under tidsbegrenset
arbeidstrening som er godkjent av arbeidsmarkedsetaten. Det samme
gjelder i tre år etter at vedkommende har tatt arbeid,
oppdrag, eller har startet virksomhet. Det har vært forutsatt,
selv om dette ikke framkommer av lovteksten eller forarbeidene,
at adgangen til å få tilbake uførepensjonen
avhenger av at det er meldt fra om inntektsendringer som følge
av arbeidsforsøket, slik at pensjonen kan reguleres i samsvar
med den økte inntekten.
Trygderetten har i to kjennelser lagt til grunn at det etter
folketrygdloven § 12-12 tredje ledd ikke er grunnlag
for en slik begrensning som er lagt til grunn i praksis.
Etter departementets oppfatning bør adgangen til å få tilbake
uendret uførepensjon etter arbeidsforsøk bare
gjelde dem som har meldt fra om arbeidsforholdet og økt
pensjonsgivende inntekt, med mindre det foreligger spesielle grunner
som kan forklare hvorfor det ikke er meldt fra om inntektsendringer
tidligere.
Departementet foreslår at § 12-12
tredje ledd endres slik at det gjøres klart at «hvilende
pensjonsrett» avhenger av at uførepensjonisten
har gitt trygdekontoret melding om arbeidsforholdet og økt
pensjonsgivende inntekt. Videre settes det som vilkår for å opprettholde
slik rett at vedkommende melder fra om senere inntektsendringer
som kan føre til at pensjonen blir ytterligere redusert
eller faller bort. Det kan gjøres unntak når det
foreligger særlige grunner som kan forklare hvorfor det
ikke er meldt fra om inntektsendringen.
Det foreslås at endringen trer i kraft 1. januar 2001.
Endringen vil ikke ha administrative eller økonomiske konsekvenser.
Komiteen har merket seg at forslaget
er en presisering av adgangen til å få uførepensjonen
tilbake etter et arbeidsforsøk. Ordinær saksbehandling
skal være unødvendig dersom trygdekontoret før
arbeidsforsøket har fått melding om forsøket
og økt pensjonsgivende inntekt. Komiteen ser
svært positivt på denne muligheten og er enig
i at en slik «hvilende pensjonsrett» som gjelder
i tre år etter at vedkommende har tatt arbeid eller oppdrag,
eller har startet virksomhet, kan gi trygghet for å prøve
seg på nytt i arbeidslivet. Forutsetningen er at arbeidstreningen
er godkjent i arbeidsmarkedsetaten. Komiteen har
også merket seg de mulige unntak som omfatter selvstendig
næringsdrivende, da det for disse kan være vanskelig å forutse
hva den pensjonsgivende inntekten til enhver tid vil komme til å bli.