Det følger av pasientskadeloven § 5
om klage at vedtak fra Norsk Pasientskadeerstatning kan påklages
til Pasientskadenemnda. Forslaget i proposisjonen innebærer
at også avgjørelser fra forsikringsgiver i privat
sektor skal kunne bringes inn for Pasientskadenemnda. Dette innebærer
en mulighet for to-instansbehandling for alle pasientskadesaker.
Når vedtak foreligger fra Pasientskadenemnda, kan saken bringes
inn for domstolene.
Departementet anser at skadelidte i tilfeller der saksbehandlende
instans ikke viser tilstrekkelig initiativ i behandlingen av kravet,
kan være tjent med at anneninstansen overtar behandlingen
av saken selv om dette medfører at saken bare blir behandlet
i én instans. Det har tidligere vært foreslått,
jf. Ot.prp. nr. 31 (1998-1999) om lov om erstatning for pasientskader,
at krav fra forsikringsgivere som ikke var behandlet innen seks
måneder, kunne bringes inn for Pasientskadenemnda. Departementet
mener at seks måneder i mange saker vil være for
kort tid til å behandle et krav, og viser til at i Norsk
Pasientskadeerstatning er hoveddelen av sakene ferdigbehandlet i løpet
av to år. Det utttales at sakene vil være tjent med
den grundige behandling som behandlingen i NPE og forsikringsselskapene
vil innebære, og at en mulighet for å bringe en
sak direkte inn for Pasientskadenemnda kun bør være
en sikkerhetsventil. Departementet foreslår at skadelidte
skal kunne anmode Pasientskadenemnda om å overta behandlingen
av saken dersom to år har gått etter at kravet
ble meldt. Nærmere bestemmelser for vurderingen av anmodningen
i Pasientskadenemnda foreslås fastsatt i forskrift.
Komiteen er nøgd med forslaget
om at det ved forskrift vert gjeve eit høve til å få anmode
om at saka vert brakt direkte inn for Pasientskadenemnda for behandling
der. Dette skal kun fungere som ein tryggleiksventil. For å unngå at
Pasientskadenemnda ikkje vert belasta med unødvendig meirarbeid,
som kan føre til auka generell saksbehandlingstid, har komiteen merka
seg at fristen ikkje bør setjast for kort. Saker som i
utgangspunktet treng lang saksbehandlingstid, kan verte avskorne
frå direkte behandling i Pasientskadenemnda.