Departementet foreslår visse endringer i regelverket
for sykepenger og rehabiliteringspenger for å sikre at
personer på disse ordningene får bistand til å komme
tilbake til arbeid så raskt som mulig.
Det foreslås å lovfeste at trygdekontoret skal
vurdere behovet for yrkesrettet attføring så tidlig
som mulig under sykefraværet. For personer i et arbeidsforhold
vil dette være når det kan slås fast
at tilrettelegging på arbeidsplassen ikke fører
fram. Vurderingen skal være foretatt senest ved utløpet
av sykepengeperioden.
Dersom vedkommende ikke er klar for aktive tiltak ved utløpet
av sykepengeperioden, vil det være aktuelt med overgang
til medisinsk rehabilitering. I rehabiliteringspengefasen vil det
på samme måte som i sykepengefasen være
aktuelt med bedriftsintern attføring. Tidsbegrenset aktivisering
og arbeidstrening hos egen eller en annen arbeidsgiver er likestilt
med medisinsk behandling og kan gi grunnlag for rehabiliteringspenger.
I denne fasen har arbeidsuførheten vart relativt
lenge, og departementet anser det som meget viktig at det også i
denne fasen lovfestes et krav om at yrkesrettet attføring
skal vurderes.
Det foreslås at det for personer som er i et arbeidsforhold,
skal foretas en ny vurdering dersom tiltaket ikke fører
frem. For personer uten et arbeidsforhold skal vurderingen foretas
så tidlig som mulig. Det foreslås videre at behovet
for yrkesrettet attføring skal vurderes når rehabiliteringspengeperioden har
vart i seks måneder.
Det foreslås at lovendringene trer i kraft 1. januar 2004.
Det uttales at ved at attføring starter tidligere enn i
dag, vil forslagene på sikt kunne føre til betydelige innsparinger
både i utgiftene til rehabiliteringspenger, attføringspenger
og uføreytelser. For 2004 er det lagt til grunn en innsparing
på 20 mill. kroner.
Omleggingen vil ikke få administrative konsekvenser
av betydning.
Komiteen viser til at det er et ønske
om at personer på attføring og rehabilitering
kommer tilbake i arbeid så raskt som mulig – og
at slik rask tilbakevending kan hindre at vedkommende forblir utenfor
arbeidslivet.
Komiteen deler departementets syn om betydningen
av at en får bistand til å komme tilbake i arbeidslivet
så snart som mulig.