I proposisjonen foreslår kommunal- og regionaldepartementet flere
endringer i lov om husleieavtaler av 26. mars 1999 nr. 17.
Husleieloven skal regulere avtaler om leierett til husrom mot
vederlag. Loven skal samtidig ivareta sentrale mål i boligpolitikken.
Et viktig mål i boligpolitikken er å sikre leierne stor grad av
botrygghet. Dette målet må imidlertid veies opp mot utleierens motivasjon
for å leie ut.
Etter at husleieloven trådte i kraft 1. januar 2000, har departementet
høstet erfaringer med loven. Disse erfaringene har gitt grunn til
å foreslå enkelte endringer.
Forslag om endringer av husleieloven ble sendt på høring 2. november
2007 til en rekke instanser.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Tore Hagebakken, Silvia K. Kosmo, Inger Løite, Arild Stokkan-Grande
og Karin Yrvin, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Åge
Starheim og Ib Thomsen, fra Høyre, Kari Lise Holmberg og Bent Høie,
fra Sosialistisk Venstreparti, Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti,
Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Anna Ceselie Brustad Moe, og
fra Venstre, Vera Lysklætt, viser til Regjeringens forslag
til endringer i husleieloven.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, støtter lovforslaget. Men flertallet foretar enkelte presiseringer
og ber departementet om å komme tilbake med nye vurderinger eller
foreta oppfølging i forbindelse med forskriftsarbeidet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at komiteen behandlet husleieloven i Innst. O. nr. 43 (1998–1999),
og at Fremskrittspartiet forutså at loven la opp til en for omfattende
og detaljert regulering på flere områder innenfor uleiemarkedet
for boliger, med det resultat at utleier mistet noe av kontrollen
og råderetten over egen eiendom.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre mener at en lovgivning for utleievirksomhet som griper
for sterkt inn i eierens disposisjonsrett av egen eiendom kan skape skepsis
og uvilje til å leie ut hos mange private utleiere, og fører til
redusert tilbud av utleieboliger. Disse medlemmer mener
det bør være et viktig boligpolitisk mål å oppnå en effektiv utnyttelse
av den eksisterende boligmassen gjennom å stimulere boligeiere til
utleie av ledige boligarealer i egen bolig.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
for øvrig vise til sitt forslag i Innst. O. nr. 35 (2007–2008) om
å utrede muligheten for å fjerne ordningen med forkjøpsrett ved
omsetning av boliger og leiligheter. Disse
medlemmer påpeker at økt harmonisering av regelverket for borettslagsleiligheter
og eierseksjonsleiligheter også vil ha betydninger for utleiemarkedet.