Spørsmål 14
Mimmi Bæivi (A):
Jeg stiller
forsvarsministeren følgende spørsmål:
Jeg viser til dom i Høyesterett 10.
september 1996 (Hålogaland), hvor Forsvaret tapte en sak angående
overflyging og dermed tap av rein. Forsvaret var ikke uenig i at dette kan
skje, det vil alltid være en risiko. I dette spesielle tilfellet var ikke
flygeren under den tillatte høyde på 1000 fot, som er fastsatt av Forsvaret.
Flygerne vil altså være i god tro, men påfører likevel staten
erstatningsansvar.
Vil det ikke ut fra dette være
naturlig å justere denne høyden?
Statsråd Jørgen Kosmo:
Høyesterett
legger i dommen til grunn at Forsvaret som hovedregel vil ha et objektivt
ansvar for skader som påføres tredjemenn ved overflyging. Dette er et
ansvar som er uavhengig av fastsatt minstehøyde for Forsvarets fly.
Fastsettelsen eller justeringen av minstehøyde vil alltid være en avveining
mellom Forsvarets operative behov, øvrige næringsinteresser og hensynet til
miljøet.
En heving av minstehøyden vil få store
operative konsekvenser for Luftforsvaret. Luftforsvaret tar allerede i dag
betydelig hensyn til flora og fauna for å unngå unødige skader. Utover den
generelle minstehøyden på 1.000 fot gjelder det spesielle regler for
overflyging av pelsdyrfarmer og reinsdyr i kalvingstiden. Selv med de
begrensninger som til enhver tid er pålagt, vil det likevel ikke være mulig
å eliminere statens objektive ansvar. Dommen gir for øvrig ikke anvisning
på en generell justering av flyhøyden.
Uavhengig av domstolsbehandlingen
bestilte Forsvaret en undersøkelse av « Reinens reaksjon på lavtflygende
luftfartøy ». Undersøkelsen ble gjennomført av Norsk institutt for
naturforskning i samarbeid med SINTEF. Hensikten med undersøkelsen var å få
vurdert sammenhengen mellom flystøy og reaksjonsmønsteret hos reinsdyr.
Konklusjonen forelå i 1996 og
bekrefter at det ikke finnes noen dokumentasjon som gir grunnlag for å endre
de generelle bestemmelser for lavtflyging. Dersom det senere skulle oppstå
et grunnlag for å konkludere annerledes, vil Forsvaret igjen stille
dokumenterte konsekvenser for flora og fauna opp mot de operative behov for
realistisk trening og gjennomføring av pålagte oppdrag.
Basert på konklusjonene i
undersøkelsen ser Forsvaret ingen reelle behov for å endre dagens regelverk.
Dersom Forsvaret likevel skulle bli pålagt å heve den generelle
minstehøyden, vil dette få store konsekvenser. De operative begrensninger
en eventuell heving av minstehøyden vil medføre, vil føre til at
Luftforsvaret ikke kan trene realistisk på krigstidsoppgavene.