Oddbjørg Ausdal Starrfelt (A): Eg vil gjerne få stilla arbeids- og
administrasjonsministeren følgjande spørsmål:
«Statsråden og Regjeringa
har gitt uttrykk for store ambisjonar om omstilling av offentleg
sektor.
På kva måte har statsråden
tenkt å involvera Stortinget i denne prosessen?»
Statsråd Jørgen Kosmo: Regjeringens program for fornyelse av offentlig
sektor ble omtalt i St.prp. nr. 1 for Arbeids- og administrasjonsdepartementet
for 2001, og fikk stort sett positiv mottakelse under behandlingen
i Stortinget. Programmet omfatter store reformer som sykehusreformen,
universitets- og høyskolereformen, forsvarsreformen, politireformen
osv., og ikke minst oppgavefordelingen mellom forvaltningsnivåene.
I tillegg kommer reformer og gjennomgående tiltak som retter seg
mot hele den offentlige forvaltning, for å forenkle og effektivisere
denne til beste for brukerne, altså befolkningen. Disse
reformene dreier seg om å utnytte ny teknologi for å kunne
gi nye tjenester for brukerne, f.eks. døgnåpen
forvaltning, raskere informasjon og svar og effektiv dokument- og
saksbehandling. De dreier seg også om å få til
et mer oversiktlig og enklere regelverk og sikre at vi ikke til
stadighet produserer nye regler som er uhensiktsmessige for kommuner,
næringsliv og enkeltpersoner. I tillegg omfatter Fornyelsesprogrammet
organiseringen av forvaltningsapparatet, slik at ressursene blir
effektivt brukt til tjenesteproduksjon og vi får redusert
interne administrasjonsoppgaver, slik som unødig rapportering.
Når det gjelder de større
reformene som sykehusreformen, Politireform 2000, universitets-
og høyskolereformen, forsvarsreformen, ansvars- og oppgavefordelingen mellom
forvaltningsnivåene og flere andre forslag til større
omorganiseringer, vil disse forelegges som meldinger og/eller
proposisjoner til Stortinget. Flere legges fram allerede i vår.
Jeg har varslet at jeg vil redegjøre
for Stortinget om status og problemstillinger på det forvaltningspolitiske område
i april, med hovedfokus på Regjeringens fornyelsesarbeid.
Jeg håper at Stortinget involverer seg sterkt i diskusjonene
knyttet til stortingsmeldinger, proposisjoner og den forvaltningspolitiske
redegjørelsen. I tillegg vil Regjeringens langtidsprogram
bli lagt fram denne våren, og her står også fornyelse
av offentlig sektor i fokus.
Stortinget har avgjørende innflytelse
på hvordan regelverket, ulike velferdsordninger,
organiseringen av forvaltningen og fordelingen av ressursene blir.
Mitt ønske er at vi i alle sakene til Stortinget som angår
fornyelse av offentlig sektor, får tydelig fram – og
enda tydeligere enn vi har fått det til nå – både
hovedhensiktene med og forventede effekter av våre forslag.
En av hovedhensiktene med fornyelsen av offentlig sektor
er at vi må få til en dreining av ressursbruken
fra administrasjon til tjenesteyting. Dette er en stor utfordring
som vil medføre omstilling og omorganiseringer som også kan
føre til at folk må bytte arbeidsplass.
For øvrig vil jeg gjerne bidra til
at ulike fora diskuterer Fornyelsesprogrammet, og at det stadig
kommer nye forslag om forbedringer. Programmet er ikke statisk, men
skal være en kontinuerlig prosess. Vi vil gjerne bidra
dersom det er komiteer/grupper i Stortinget som ønsker
mer informasjon om Fornyelsesprogrammet eller ulike temaer innenfor
dette.
Oddbjørg Ausdal Starrfelt (A): Eg er samd med statsråden i at det
er behov for omstilling og fornying i offentleg sektor for å frigjera
ressursar, slik at politiet kan patruljera meir og lærarane
kan undervisa meir. Eg er glad for svaret, og for at Stortinget
i så stor grad skal verta involvert. Men eg veit at fornying
ikkje er så lett, slett ikkje når det går
ut over einingar utover i landet, og det gjer det ofte. Då kjem
motkreftene på banen sak for sak. Det kjem òg
dette huset for øyra, og då kan det vera lett å vika,
for tryggleik er ganske avgjerande for å få til omstilling.
Då vert eg oppteken av om statsråden ser moglegheiter
for at Stortinget får ei noko meir samla oversikt over
kva som skjer kor i desse omstillingssakene.
Statsråd Jørgen Kosmo: Som jeg har sagt, er det viktig at Stortinget
diskuterer de overordnede prinsipper som skal ligge til grunn for
fornyelsen. Det er bare på den måten man kan holde
fokuset på de framtidige ønsker, samtidig som
man diskuterer de ulike organisasjonsendringer som en konsekvens
av de overordnede ønskene. Derfor vil langtidsprogrammet
være en utmerket anledning til å diskutere det
overordnede fokus, samtidig som man har blikk for de enkelte organisasjonssaker,
som etter tur vil bli framlagt for Stortinget.
Oddbjørg Ausdal Starrfelt (A): Eg takkar igjen for svaret og er nøgd
med det. Det er ei side ved dette som allereie er komen fram, og
det er at det er nokre lokalsamfunn som kjem veldig dårleg
ut i fleire av desse omstillingsprosessane. Har Regjeringa nokon
planar om tiltak for å hjelpa desse lokalsamfunna, som
kanskje får nedlagt statlege kontor på fleire
forskjellige område?
Statsråd Jørgen Kosmo: Det er to innfallsvinkler til dette. Det ene
er at staten som virkemiddelaktør må bidra til å få utviklet
næringsvirksomhet i disse kommunene. Det andre er at staten
som en stor bruker av offentlige tjenester, men også som
en stor produsent, medvirker til å desentralisere, dvs.
legge ut virksomheter fra Oslo, og det er selvsagt slik at de områder
av landet som blir mest rammet, må få den største
støtten i forbindelse med en slik omdisponering – selvsagt
under forutsetning av at vi kan greie å stille med nødvendig
kompetanse for å løse oppgavene. Dette er noe
som Regjeringen vil ha et hovedfokus på i framtiden.
Presidenten: Vi går nå til spørsmål
22.