Kommisjonen viser til EUs fremskutte posisjon innenfor luftfart- og flyindustrien, og sektorens viktige rolle for Unionens økonomi og strategiske autonomi. EU er hjemsted for ledende produsenter av fly- og luftnavigasjonssystemer med støtte fra en omfattende verdikjede av virksomheter, som til sammen utgjør 2 millioner arbeidsplasser og 174 milliarder euro av Unionens BNP.

I 2015 vedtok EU sin første luftfartsstrategi, da med fokus på å styrke forbindelser, kapasitet og markedstilgang. Kommisjonen viser til at den globale luftfartssektoren siden den gang har vært gjennom betydelige endringer. Samtidig som EU nå går i front i klimainnsatsen, står Unionen overfor et tempofylt, konkurransepreget og stadig mer krevende globalt miljø.

Ifølge Kommisjonen opplever EUs flyselskaper økt konkurranse på grunn av sterk vekst i fremvoksende markeder og knutepunkter utenfor EU. Globale konkurrenter øker investeringene i forskning og utvikling, mens produktivitets- og kapasitetsbegrensninger i EU svekker konkurranseevnen. I tillegg utfordres sektoren av uforutsigbar handel med kritiske råvarer, samtidig som globale konflikter stiller nye krav til økt sikkerhet og beredskap.

Strategiens målsetninger

I overensstemmelse med konkurrensevnekompasset, avtalen om ren industri og Draghirapporten mener Kommisjonen det er behov for en ny helhetlig tilnærming, som også hensyntar rammeverket for forsvars- og rompolitikk.

Ifølge Kommisjonen skal strategien:

1. Styrke EU-industriens konkurranseevne gjennom å sikre like vilkår
2. Sikre langsiktig industrielt lederskap gjennom forskning og innovasjon
3. Støtte grønn og digital omstilling
4. Øke investeringene i innovative, KI-baserte og rene teknologier
5. Fremme innovasjon
6. Styrke Unionens strategiske autonomi
7. Øke sektorens motstandsdyktighet mot nye sikkerhetstrusler og kriser
8. Sikre et lufttransporttilbud som ivaretar passasjerer og borgere

Det fremgår på høringssiden at Kommisjonen sikter mot å legge frem en meddelelse i 3. kvartal 2026 med tiltak for å styrke EUs luftfarts- og luftfartsteknologisektorer og deres leverandørkjeder. Eventuelle lovgivningsinitiativer som varsles i meldingen eller vedtas samtidig, vil bli underlagt konsekvensutredninger. Ansvaret for oppfølging av strategien vil bli lagt til allerede eksisterende mekanismer, som Rådets Luftfartsgruppe og Kommisjonens ekspertgrupper på lufttransport.

Videre prosess

I tillegg til denne offentlige høringen, vil Kommisjonen avholde flere målrettede høringer med medlemsstatene (ministerier for transport, økonomi, energi, miljø og klima) og andre relevante interessenter (bl.a. flyselskaper, produsenter, energiselskaper og forbruker- og passasjerorganisasjoner). I tillegg planlegges det for en egen høynivådialog med industrien.

Ytterligere informasjon:

EU aviation strategy (Have your say)
EUs luftfartstrategi fra 2015
Europeisk luftfartsstrategi 2015| europalov