Kommisjonen fremla den 7. april et forslag om en egen forordning om EUs romtjenestebyrå. Byrået – European Union Space Services Agency (EUSPA) er i dag regulert i forordningen om EUs romprogram, forordning (EU) 2021/696, og er tillagt oppgaver under Secure Connectivity-programmet (forordning EU) 2023/588). I pressemeldingen om det nye forslaget (gjengitt på europalov.no) forklarer Kommisjonen at EUSPA er den operative delen av EUs romaktiviteter og forvalter satellittnavigasjonssystemene Galileo og EGNOS, samt EUs rominfrastruktur, og er et viktig forbindelsesledd mellom romteknologiske miljøer og private og offentlige aktører. Slik bidrar det til at satellittdata omgjøres til funksjonelle tjenester for næringsliv og innbyggere i Europa. EUSPA forutsettes også å få nye oppgaver under det planlagte European Competitiveness Fund (ECF), som slår sammen initiativer fra flere programmer i neste programperiode (fra 2028).

EUSPA er regulert i forordningen om romprogrammet, som er tidsbegrenset, knyttet til varigheten av EUs langtidsbudsjett. Inneværende periode utløper i 2027. I bakgrunnsdokumentet (Explanatory Memorandum) for det nye forordningsforslaget skriver Kommisjonen følgende om en egen rettsakt om opprettelse av EUSPA: «While the programme was established for a period of seven years to align its duration with that of the multiannual financial framework (MFF), the Agency was not subject to that time limitation. […] The Agency's mission in support of the implementation of Union space programmes' components is now consolidated but the legal basis is embedded in a Regulation that will be partly repealed at the end of the MFF. A self-standing founding act, building on the current Regulations, and outlining clear tasks and operation rules will enhance legal certainty and ensure the Agency's continued operations and activities beyond MFF cycles.» Det nye forordningsforslaget forutsettes å tre i kraft fra 2028 og er ikke, som programmene, tidsbegrenset. Det skal derfor ikke være nødvendig å endre reglene for hver programperiode, slik det er i dag.  

Forslaget inneholder justeringer i nåværende regler om EUSPAs organisasjon og oppgaver, blant annet om sikkerhetsakkreditering. Forslaget artikkel 4 angir oppgaver som ligger til EUSPA, oppgaver Kommisjonen legger til byrået og oppgaver som skal legges til byrået «subject to operational readiness of the Agency and, where necessary, the establishment of relevant mechanism to ensure service continuity». Den siste kategorien omfatter blant annet GOVSATCOM og IRIS2-tjenester. Byråets oppgaver kan dermed utvides i forhold til hva som er tilfellet i dag. Kommisjonen uttaler i pressemeldingen: «Through this dedicated founding act, the Commission aims to strengthen the Agency's role as a primary service provider in the global space sector as well as additional responsibilities in other space-related areas, provided it has the necessary operational capacity and resources. The proposal seeks to ensure that the European Union maintains its strategic autonomy and remains a competitive actor in a rapidly evolving international space environment.»

Relevans for Norge

Norge deltar i store deler av EUs romprogram, og har nettopp undertegnet en avtale med EU om deltakelse i Secure Connectivity-programmet og GOVSATCOM. Gjennom romprogrammet deltar Norge fullt ut, men uten stemmerett, i EUSPAs styre og sikkerhetsakkrediteringsprosedyre, og bidrar til finansieringen av programmet og byrået. Det nye forordningsforslaget er merket som EØS-relevant fra Kommisjonens side. Selv om EFTA-statene ikke er uttrykkelig nevnt, legger forordningen opp til samarbeid med tredjeland (artikkel 39).