Revisjon av Eurojustforordningen

Kommisjonen gjennomfører nå en såkalt «Call for evidence for an impact assessment» for å utforske hvordan Eurojust kan styrkes. EUs byrå for strafferettssamarbeid (Eurojust) tilrettelegger for rettslig samarbeid mellom EU-land og ikke-EU-land for å bekjempe alvorlig grensekryssende og organisert kriminalitet. En fersk evaluering bekreftet at Eurojust tilbyr en uunnværlig nøytral og effektiv plattform, men at den kan gjøre enda mer. Målet med dette initiativet er at Eurojust skal kunne reagere raskt på dynamiske og internasjonale dimensjoner av organisert kriminalitet og hybride trusler. Norge er tilknyttet Eurojust gjennom en bilateral avtale (jf. St.prp. nr. 58 (2004-2005)).

Den kommende revisjonen av Eurojustforordningen skal styrke Eurojusts evne til å støtte medlemsstatenes og EUs justismyndigheter i kampen mot alvorlig og organisert grensekryssende kriminalitet, styrke samarbeidet på EU-nivå og internasjonalt, og sørge for at Eurojust og andre EU-byråer (som Europol og Det europeiske statsadvokatembetet (EPPO)) skal kunne samarbeide mer effektivt og utfylle hverandres arbeid.

Kommisjonens bakgrunnsnotat (må lastes ned) beskriver nærmere ulike alternativ for den kommende revisjonen: (i) Referansescenario ("status quo"), (ii) ikke-lovgivningsmessige tiltak for å bedre gjennomføring av forordningen, (iii) målrettede tekniske endringer og (iv) en mer dyptgående revisjon av Eurojusts mandat. Overordnet er målet å sikre at Eurojust når sitt fulle potensial i kampen mot alvorlig og organisert grensekryssende kriminalitet, og å øke kapasiteten til å støtte nasjonale myndigheter, bedre samarbeidet med internasjonale partnere, og mer effektiv beslutningstaking.

Høringen er åpen til 25. november 2025. Kommisjonsforslaget skal etter planen legges frem i andre kvartal 2026.

Europolforordningen

Kommisjonen har også åpnet høring om en kommende ny Europol-forordning. Initiativet er del av REFIT for å gjøre EU-lovgivningen enklere og mer effektiv. Europols mandat er fastsatt i Europolforordningen fra 2016, og som senere ble utvidet i 2022. Ytterligere endringer ble foreslått i 2023 for å styrke bekjempelsen av migrantsmugling og menneskehandel.

Initiativet som Kommisjonen nå søker innspill på skal gjennomgå det nåværende mandatet til Europol. Målet er å gi Europol en sterkere operativ rolle, slik at det kan reagere effektivt på det endrede sikkerhetslandskapet og på de mest alvorlige formene for kriminalitet og terrorisme på og utenfor nettet. Initiativet er i tråd med de politiske retningslinjene til Kommisjonen for 2024–2029 og oppdragsbrevet til kommissær Magnus Brunner. Her står det blant annet at «As part of this, you will ensure law enforcement and judicial cooperation is strengthened. You will propose to make Europol a truly operational police agency and more than double its staff over time. This should come with a strengthened oversight and mandate. You should also work towards enhancing coordination and complementarity between Europol and other EU agencies.»

Initiativet følger også opp EUs indre sikkerhetsstrategi ProtectEU (jf. omtale i EU/EØS-nytt 10. april 2025), der et sentralt mål er en «ambisiøs revisjon av Europols mandat» (sitat fra «call for evidence»). I bakgrunnsnotatet fremgår det videre at «Europol i øjeblikket ikke i stand til optimalt at udfylde sin støtterolle for medlemsstaterne» og en rekke årsaker til dette påpekes. Notatet (s. 3) viser deretter til politiske og operasjonelle mål for initiativet, der det mest omfattende alternativet som skisseres vil kunne innebære forslag om et helt nytt mandat for Europol med omdefinerte og utvidede oppgaver og kapasitet. Her omtales også en ny ramme for samarbeid «med medlemsstaterne, andre EU-agenturer og -organer og tredjelande, navnlig med henblik på udveksling af oplysninger og med det formål at styrke retshåndhævelsen og det retlige samarbejde.»

Norge har inngått en bilateral avtale med Europol, jf. St.prp. nr. 98 (2000-2001) og Avtale mellom Norge og Den europeiske politienhet - Lovdata), og den kommende revisjonen av Europol antas derfor å kunne berøre den norske tilknytningen.

Høringen er åpen til 15. januar 2026 og rettsakten skal etter planen legges frem i andre kvartal 2026.

Ytterligere informasjon

Cross-border judicial cooperation – revision of Eurojust Regulation (impact assessment)
Law enforcement cooperation – new Europol regulation (proposal)