«At a time of profound global shifts, an efficient and effective regulatory framework is essential for European competitiveness. Simpler, better-designed, and easier-to-implement rules will therefore help to unlock economic potential and promote a more dynamic and integrated Single Market.» (Kommisjonens pressemelding)

28. april la Kommisjonen frem meddelelsen «A Simpler, Clearer and Better Enforced EU Rulebook», jf. pressemelding, fakta-ark og spørsmål- og svardokument. Meddelelsen er en plan for å modernisere EUs lovgivning, og sikre at lovene blir tydeligere, enklere, mer effektivt håndhevet og bedre tilpasset behovene til innbyggere og bedrifter. I tilknytning til fremleggelsen av meddelelsen uttalte kommissær Dombrovskis at «Brussels must deliver results, not just rules.» Han viste til at tiltakene har et nytt ambisjonsnivå når det gjelder kvalitet på EUs lovgivning. Meddelelsen redegjør for 5 hovedområder som omhandler:

Enkelhet («Simplicity by design»): EU-rettsakter må være enkle å forstå, anvende og håndheve. Kommisjonen har mål om at det skal være enkelt å forstå hva målet er, hvem som må gjøre hva og når, hvordan nye rettigheter og plikter samhandler med eksisterende regelverk, hvordan reglene kan etterleves, og hva som skjer hvis forpliktelsene ikke oppfylles. Ulike dimensjoner omtales, som:

• Regulatory discipline
• Future-proof and adaptive regulation
• Leaner and more accessible legislation
• Realistic transposition and implementation deadlines
• Tapping into technological progress
• Enforcement by design

Hovedtiltak tilknyttet dette området fremgår på s. 6. Her fremheves bl.a. økt fokus på nærhets- og proporsjonalitetsprinsippene, også for delegerte rettsakter og gjennomføringsrettsakter.

Styrking av rammeverket for bedre regulering: Systemet for «Better regulation» fastsetter prinsippene som Kommisjonen følger når den utarbeider nye initiativer. Det vil bli ytterligere forbedret for å øke åpenheten, interessentenes engasjement og effektivitet. I fakta-arket fremheves at det vil bli utarbeidet konsekvensutredninger (som skal være fokuserte og forholdsmessige) for flere initiativ, tydeligere krav til bruk av hasteprosedyrer («Minimum requirements for accelerated pathways») og et smartere og mer fleksibelt konsultasjonssystem. Oppsummering av hovedtiltak fremgår på s. 10.

«Regulatory deep cleaning»: EU må bringe orden i eksisterende lovgivning, og dokumentet viser til at EU-retten har vokst over tid. En handlingsplan («Action Plan for Regulatory Deep Cleaning») vil ta tak i uoverensstemmelser, overlappende og altfor komplekse bestemmelser på 12 prioriterte områder. En ekspertgruppe på høyt nivå («the Simplification Platform») skal bidra i arbeidet med grundige oppryddingstiltak. Oppsummering av hovedtiltak fremgår på s. 12.

Tackling regulatory gold-plating: «Goldplating» betyr at EU-medlemsstater legger til overdrevne, unødvendige krav når de gjennomfører EU-rettsakter i nasjonal lovgivning. Dette omtales også i meddelelsen om EUs indre marked fra 2025 der det fremgår at «Member States also create barriers and fragment the Single Market by lack of transposition, incorrect, unnecessarily divergent or burdensome implementation of EU law.» Kommisjonen vil, i samarbeid med medlemsstatene, hjelpe dem med å identifisere og håndtere dette sakskomplekset, blant annet gjennom «the European Semester and the Single Market Enforcement Taskforce.» Oppsummering av hovedtiltak fremgår på s. 14.

Raskere og mer robust håndheving: Kommisjonen vil styrke håndhevingen av regelverket for det indre marked på utvalgte politikkområder. Raskere og mer automatiske håndhevingstiltak er blant nøkkeltiltak. Oppsummering av disse fremgår på s. 20.

Meddelelsen bygger på kommisjonspresident von der Leyens politiske retningslinjer for 2024–2029, forpliktelsene hun ga 12. februar 2026 og meddelelsen «Et enklere og raskere Europa».

Foreløpige reaksjoner – et utvalg

EU rule-making overhaul risks sidelining workers’ voices, warns ETUC | ETUC
The Commission wants Better Regulation, but for whom?
EUTA welcomes Commission's plan for simpler, clearer and better enforced EU rules
Deregulating Better Regulation

Ytterligere informasjon

Commission proposes plan for simpler, clearer and better enforced EU rules | Remarks by Commissioner Dombrovskis on plans for simpler, clearer and better enforced EU rules | Questions and Answers |  Factsheet | Better regulation: guidelines and toolbox
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions