Europakommisjonen fremsatte 16. juli 2025 forslag til forordning om opprettelse av AgoraEU-programmet for perioden 2028-2034. Programmet er en sammenslåing av EUs nåværende kultur og medieprogram Kreativt Europa og EUs flerårige samarbeidsprogram for medborgerskap, likestilling, rettigheter og verdier (CERV), og med økt søkelys på å styrke mediemangfold, medienes uavhengighet samt å bekjempe desinformasjon. Finansieringsrammen for gjennomføring av forslaget er på 8,582 mrd. EUR. Programmet inngår i de pågående forhandlingene om EUs syvårige budsjett 2028-2034. Programforslaget er oppdelt i tre innsatsområder: (i) Et Kreativt Europa – Kultur, (ii) MEDIA+ og (iii) Demokrati, medborgere, likestilling, rettigheter og verdier (CERV+), jf. omtale i departementets EØS-notat. AgoraEU åpner for full eller delvis deltagelse fra EØS EFTA-landene. Departementet påpeker at «Norges medlemskontingent for full (eller delvis) deltagelse i AgoraEU (2027-2034) er (…) vanskelig å estimere da EUs budsjettforhandlinger er i startsfasen og programmets budsjettlinjer ikke er avklart.» Programforslaget er for tiden under behandling i Europaparlamentet og i Rådet.

I en felles EØS-EFTA-kommentar ønsker Island, Liechtenstein og Norge det nye AgoraEU-programforslaget, og dets mål om å styrke demokratisk robusthet og konkurranseevnen til europeiske kreative næringer, velkommen. Samtidig anføres en rekke synspunkt:

Basert på sine erfaringer med deltakelse i Kreativt Europa (2021-2027) oppfordrer EØS EFTA-statene til at det opprettes en egen programkomité for å legge til rette for forvaltning av programmet. EØS EFTA-statene etterlyser også et mer effektivt overvåkingssystem gjennom opprettelse av en resultatliste per land for alle prosjekter.

Selv om EØS EFTA-statene ønsker synergiene og fleksibiliteten som er innført på tvers av AgoraEUs tre deler (Kultur, MEDIA+ og CERV+) velkommen, ber de om avklaring om hvordan fleksibiliteten vil fungere i praksis. De understreker også viktigheten av at medlovgiverne opprettholder muligheten for full eller delvis deltakelse, slik artikkel 14 i Kommisjonens forslag legger opp til.

Med henvisning til sine tidligere kommentarer til EU-programmer (omtalt i EU/EØS-nytt 4. desember 2025), understreker Island, Liechtenstein og Norge at EØS-avtalen fastsetter rettigheter og forpliktelser for EØS EFTA-statene når de deltar i EU-programmer, inkludert tilgang til relevante styrende organer som bestemmer finansieringsprioriteringer.

EØS EFTA-statenes deltakelse i EU-programmer er en viktig del av deres integrering i det indre marked og er gjensidig fordelaktig, noe EU anerkjente i sin evaluering av Kreativt Europa-programmet. Kommentaren påpeker at EØS EFTA-statene «are committed to continuing their long-lasting and mutually beneficial cooperation with the EU in the fields of culture, media, equality and democracy», og viser til at man nå utforsker muligheten for å delta i AgoraEUprogrammet for perioden 2028-2034.

Det er også utarbeidet departementsnotat fra Sverige og Danmark om AgoraEU.

Ytterligere informasjon

EEA EFTA States support strengthening creative industries and democratic resilience in AgoraEU