Kommisjonens initiativ, som har fått tittelen «Prüm international», bygger på Prüm-konvensjonen fra 2005 (videreutviklet med Prüm II i 2024), som er EUs verktøy for automatisert utveksling av biometriske data mellom politimyndighetene i ulike land. Norge deltar i Prüm-samarbeidet som tilknyttet Schengen-land, og Kommisjonens initiativ vil derfor kunne ha relevans for Norge.

EUs strategi for indre sikkerhet (ProtectEU) (omtalt i EU/EØS-nytt 10. april 2025) fremhever behovet for å forbedre informasjonsutvekslingen med partnerland utenfor EU når det gjelder rettshåndhevelse og grenseforvaltning. Ifølge Kommisjonens høringsnotat (må lastes ned) har EUs medlemsstater og samarbeidspartnere i økende grad etterlyst et mer strukturert samarbeid med nøkkelland utenfor EU, for å unngå fragmenterte bilaterale eller regionale løsninger med ulike rettslige grunnlag, tekniske standarder og garantier. Kommisjonen ønsker i tillegg å sikre EU-standarder for personvern, informasjonssikkerhet og medlemsstatenes kontroll over operative beslutninger. I høringsnotatet legges det vekt på at datautvekslingen skal være gjensidig, basert på felles nytte og tillit, og regulert av strenge tekniske, operative og juridiske vilkår, som sikrer overholdelse av EUs personvernstandarder.

Konsekvensanalyse

For å sikre et best mulig beslutningsgrunnlag vil Kommisjonen gjennomføre en konsekvensanalyse. Denne planlegges ferdigstilt i tredje kvartal 2026, med mål om å fremme et lovforslag innen utgangen av samme år.

Ifølge høringsnotatet vil konsekvensanalysen vurdere flere politiske alternativer, blant annet:

• Veiledning, koordinering og erfaringsutveksling for å fremme effektivt og harmonisert bilateralt samarbeid
• Etablering av et nytt EU-rammeverk (atskilt fra Prüm-rammen), noe som vil kreve ny EU-lovgivning supplert med internasjonale avtaler med tredjeland
• Etablering av et fleksibelt EU-rammeverk basert på Prüm-rammen, noe som også vil kreve ny EU-lovgivning supplert med internasjonale avtaler med tredjeland.

Effekter

Kommisjonen forventer at initiativet vil ha positive effekter på sikkerhet og samfunn, samt forbedre grensekryssende etterforskninger av organisert kriminalitet, til fordel for borgere i hele EU.

Ytterligere informasjon

Lovdata – Norge og Prümsamarbeidet 
Stortingets EU/EØS-nytt om Prüm II-samarbeidet, 15.desember 2021