På bakgrunn av de ulike internasjonale initiativene
for å motvirke terrorisme, har de fleste land satt i verk
en prosess for å endre sin nasjonale lovgivning på området.
I kapittel 6.1 i proposisjonen gis en kort oversikt over lovarbeidet
i de øvrige nordiske landene og i Storbritannia, Tyskland
og USA.
Departementet understreker at det ved utformingen av lovtiltakene
mot terrorisme er lagt særlig vekt på at FNs pålegg
ikke kan tolkes slik at det oppstår noe motsetningsforhold
til grunnleggende menneskerettigheter.
Det Europeiske Råd besluttet på et ekstraordinært møte
i Brussel 21. september 2001 at bekjempelse av terrorisme
skal være et høyt prioritert mål for
EU. Rådet godkjente en handlingsplan for bekjempelse av terrorisme,
som blant annet inneholder bestemmelser om styrking av politisamarbeidet
og om mer effektivt rettslig samarbeid. I proposisjonen pkt. 6.3
gis en oversikt over EU-initiativer mot terrorisme.
Departementet har i sine vurderinger tatt forslagene i betraktning
selv om de ikke omfattes av EØS-avtalen eller Schengen-samarbeidet.
Terrorismens globale karakter gjør at ny norsk straffelovgivning
langt på vei bør harmoniseres med lovgivningen
i bl.a. de andre nordiske landene.