EU/EØS-nytt - 7. september 2023

Polen utfordrer store deler av Fit for 55-pakken for EU-domstolen | ACER-saken for Høyesterett denne uka | Europaparlamentet drøfta Tunisia-avtale med Kommisjonen | EU vurderer å endre vernestatusen for ulv | Midlertidig statsstøtte for å kompensere for høye energipriser– Kommisjonsevaluering

Polen utfordrer store deler av Fit for 55-pakken for EU-domstolen

Polen har tatt ut søksmål for EU-domstolen om gyldigheten av flere sentrale rettsakter i den store Fit for 55-pakken. Pakken omfatter en rekke rettsakter som skal bidra til å redusere EUs nettoklimagassutslipp med 55% innen 2030. De fleste av rettsaktene i pakken er nå vedtatt. Polen mener at flere av rettsaktene er i strid med EUs traktater, og landet har derfor anlagt søksmål for EU-domstolen for å få disse erklært ugyldige. Et sentralt poeng i søksmålene er at Polen mener at rettsaktene skulle vært vedtatt enstemmig i Rådet. Skulle en eller flere av rettsaktene bli erklært ugyldige, vil de ikke lenger være i kraft, og EUs lovgivende institusjoner må eventuelt vedta ny, endret lovgivning i tråd med de føringene domstolen har gitt. Dette vil det kunne ha stor betydning for unionens miljøpolitikk fremover.

ACER-saken for Høyesterett denne uka

ACER-saken prosederes for Høyesterett denne uken. Saken gjelder Stortingets samtykke til innlemmelse av flere EU-rettsakter etter Grunnloven § 26 annet ledd. Nei til EU har krevd dom for at myndighetsoverføringen ikke var «lite inngripende», og at samtykke derfor ikke kunne gis etter Grunnloven § 26 annet ledd. Nei til EU mener Stortinget måtte benyttet fremgangsmåten i § 115, som krever tre fjerdedels flertall og forutsetter at to tredjedeler av representantene er til stede. Saken reiser prinsipielle spørsmål om grunnlovsprøving av Stortingets vedtak og om Stortinget ved vurderingen av om myndighetsoverføring er «lite inngripende» også må se hen til fremtidig myndighetsoverføring på det området rettsaktene gjelder. Utfallet av saken vil kunne få stor betydning for EØS-arbeidet fremover.

Europaparlamentet drøfta Tunisia-avtale med Kommisjonen

Utanrikskomiteen i Europaparlamentet drøfta 31. august rammeavtala som EU og Tunisia signerte 16. juli i år, med Kommisjonen. Mange var samde i behovet for tiltak for å redusere talet på migrantar som kryssar Middelhavet og også behovet for å bidra til ei positiv utvikling i Tunisia. Likevel var det mange kritiske til eit tett samarbeid med ei regjering med eit tvilsamt rykte. Kommisjonen viste til at det er nødvendig med dialog og samarbeid også med land som ikkje har ei ideell leiing.

EU vurderer å endre vernestatusen for ulv

Under habitatdirektivet nyter de fleste ulvebestander i Europa streng beskyttelse, med visse unntak. Europakommisjonen ber nå om mer informasjon fra blant annet lokale myndigheter for å kunne nærmere vurdere ulvens vernestatus i EU.

Midlertidig statsstøtte for å kompensere for høye energipriser– Kommisjonsevaluering

De midlertidige reglene om statsstøtte til strømkunder i næringslivet under Temporary Crisis and Transition Framework gjorde det mulig for EUs medlemsstater å blant annet å gi energisubsidier for å dempe prisstigningene og gjøre EU mer konkurransedyktig. I en undersøkelse som Kommisjonen har sendt til nasjonale myndigheter i forrige måned og som Politico har fått tilgang til, ber Brussel om bekreftelse på at de spesifikke energitiltakene ikke lenger er nødvendig i sin nåværende innretning utover 31. desember 2023. Kommisjonen anmoder EUs hovedsteder om å bekrefte at unntaksreglene som ble innført kan fases ut innen 31. desember 2023, som planlagt. Tilbakemeldingsfristen til Kommisjonen er 15. september.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Klima, miljø og grønn omstilling

Hösten i EU-parlamentet: Klimat, migration och Ukraina – artikkel fra Europaportalen.se, 1. september 2023
Ny rapport om det grønne skiftet: EU på god vei mot avkarbonisering. – I Norge famles det, mener klimaforsker – artikkel i Altinget.no, 7. september 2023
EU considers watering down ‘CO2 neutrality’ standard for eFuels – artikkel i Euractiv, 1. september 2023
Commissioner: EU plans not to exempt farmers from green measures for 2024 – artikkel i Euractiv, 1. september 2023
Usikkerhet på alle bauger og kanter – nyhetsbrev om EUs grønne skifte, Energi og klima, 30. august 2023
Skal EUs utslippsregler omfatte norsk sokkel? – artikkel i Energi og Klima – artikkel i 5. september 2023
Støtter forslaget om å utvide klimakvoteloven til også å omfatte skipsfart – artikkel i Advokatbladet.no, 31. august 2023

Arbeidsliv

Hambro: Hvem skal bestemme over norsk arbeidsmarked, Stortinget eller EØS-avtalen? – artikkel i Altinget.no, 5. september 2023
Bemanningsbyråene går til gruppesøksmål mot regjeringens innleiereform – artikkel i Rett24.no, 17. august 2023

Pressemeldinger fra Europakommisjonen

Towards a more digital social security coordination: Commission proposes steps to make it easier for Europeans to live, work and travel abroad
Union of equality: Commission proposes European Disability and Parking Card valid in all Member States
EU-UK relations: Commission and UK reach political agreement on UK participation in Horizon Europe and Copernicus
Critical Infrastructure: Commission proposes a Blueprint to improve response to disruptive cross-border incidents
President von der Leyen's mission letter to Maroš Šefčovič
Commission facilitates the activities of cross-border associations in the EU
Commission proposes fishing opportunities for 2024 in the Baltic Sea
Upcoming EU Hydrogen Bank pilot auction: European Commission publishes Terms & Conditions

Pressemeldinger fra Europaparlamentet

The role of EU development policy in transforming the extractive industries for sustainable development in developing countries (draft Report)  
European security: MEPs to hold debate with NATO chief Jens Stoltenberg
Media Freedom Act: protecting editorial decisions from political interference

Briefinger fra Europaparlamentets utredningstjeneste (EPRS)

Klar for 55: ReFuelEU Aviation initiative: Sustainable aviation fuels and the fit for 55 package
Havnestatskontrolldirektivet: Revision of the Port State Control Directive
Flaggstatskrav: Revision of the Flag State Requirements Directive
Europeisk kort for mennesker med nedsatt funksjonsevne: European Disability Card - Pre-legislative synthesis of national, regional and local positions on the European Commission's initiative
Forsvar og felles anskaffelser: European defence industry reinforcement through common procurement act (EDIRPA)
Ammunisjonsproduksjon: Act in support of ammunition production (ASAP)
Krisehåndtering: Single market emergency instrument: Protecting the single market in future crises
Humane subsanser i humanmedisin: Standards of quality and safety for substances of human origin intended for human application

EU-delegasjonen

EU-delegasjonens rapport om klima og miljø våren 2023

EFTA, ESA- og domstolsaker

Danmark kan lade bevarelsen af dansk statsborgerskab afhænge af, at der foreligger en reel tilknytning til dette land (europa.eu) – pressemelding fra EU-domstolen, 5. september 2023
Return operations: the action for damages brought by a number of Syrian refugees against Frontex after they were returned from Greece to Türkiye is dismissed (europa.eu)  – pressemelding fra EU-domstolen, 6. September 2023
EFTA and Chile move closer to modernised free trade agreement – pressemelding fra EFTA, 4. September 2023
Staten tapte om skattefluktregel – Borgarting mener loven er EØS-stridig – artikkel i Rett24.no, 4. september 2023

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg

Notat om klima- og energirelaterede EU-sager, 2. halvår 2023
Notat og høringssvar vedr. Kommissionens høring om den industrielle CO2 strategi – herunder CO2 fangst, udnyttelse og lagring
Grund- og nærhedsnotat vedr. udvikling af rammebetingelserne for socialøkonomien
Grund- og nærhedsnotat om forslag til forordning om gennemsigtighed og integritet i forbindelse med miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige (ESG) vurderingsaktiviteter
Liste over judicielle aktiviteter i sager af dansk interesse pr. 1/9-23
Grund- og nærhedsnotat vedr. opfyldelse af kravene til flagstater
Grund- og nærhedsnotat vedr. havnestatskontroldirektivet
Grund- og nærhedsnotat vedr. Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed
Grund- og nærhedsnotat om forslag til revision af rammerne for krisehåndtering af nødlidende kreditinstitutter og nationale indskydergarantiordninger (CMDI)

Faktapromemoria (Sverige) – et utvalg

EU:s lagstiftningspaket om digital euro
Direktiv om snabbare och säkrare skattelättnad för överskjutande källskatt (FASTER)
En europeisk strategi för ekonomisk säkerhet
Gemensamt meddelande om arbetet med klimat och säkerhet
Ändringar i regelverket för betaltjänster
Förordning om ett ramverk för tillgång till finansiella data
Ändring av förordning om europeisk statistik
EU-förordning om växter som tagits fram med vissa nya genomiska tekniker och livsmedel och foder därav

Svenska institutet för europapolitiska studier (SIEPS)

Open Strategic Autonomy – New challenges for the EU’s Common Commercial Policy –  av Christoph Herrmann, juni 2023

Seminarer

ARENA-seminar 12. September kl. 14.00-15.15: Therese Kuhn presents the co-authored paper «When a line becomes a wall. The effect of intra-EU border closures on European identity during the COVID-19 pandemic”


Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg (stortingsbiblioteket), Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen) og Per S. Nestande (internasjonal avdeling). 

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg