SRHR-nettverkets innspill til Utenriks- og forsvarskomiteen Prop. 1S (2020-2021)

Til

Utenriks- og forsvarskomiteen,

SRHR-nettverkets innspill til Utenriks- og forsvarskomiteen Prop. 1S (2020-2021)

SRHR-nettverket takker Utenriks- og forsvarskomiteen for muligheten til å komme med skriftlige innspill til statsbudsjettet.  

SRHR-nettverket er fornøyd med at regjeringen opprettholder et høyt bistandsbudsjett og bistandsprosenten, samt understreker viktigheten av å prioritere seksuell og reproduktiv helse og rettigheter (SRHR) og likestilling, også som del av håndteringen av Covid-19. Dette er helt sentralt for å motvirke de negative konsekvensene av pandemien, og bidra til en positiv utvikling globalt og for oppnåelse av bærekraftsmålene. 

SRHR-nettverket er glade for at Norge går i bresjen for vaksineutvikling, og multilateralt samarbeid i Covid-19-responsen med økte bevilgninger til WHO. Vi vil likevel minne om at for mange kvinner og barn er den største trusselen under Covid-19-pandemien at øvrige helsetjenester reduseres, eller stenger tilbudene som f.eks. mødre- og barseltilbud, rutinekontroller for barn, og klinikker for abort- og prevensjonstilgang. 

• Under Nairobi Summit i november 2019 forpliktet Norge seg til å investere 9,6 milliarder til SRHR i perioden 2020-2025, og 760 millioner kroner til bekjempelse av skadelige skikker som kjønnslemlestelse og barneekteskap i perioden 2020-2023. 

Det er vanskelig å følge Nairobi-forpliktelsene i statsbudsjettet, og dermed vite at forpliktelsene overholdes. Det er enkelt å følge støtten til multilaterale organisasjoner, men det er krevende å følge bevilgningene gitt til sivilt samfunn som gjerne fordeler seg over mange poster.  

SRHR-nettverket ber Utenriks- og forsvarskomiteen legge inn merknad om at innsatsen til SRHR og skadelige skikker sikres gjennom øremerkede midler i tråd med forpliktelsene gitt i Nairobi. Støtte til sivilsamfunnsorganisasjoner (i Norge, internasjonalt og lokalt) bør prioriteres for å sikre at ingen utelates, som er det bærende prinsipp i FNs bærekraftsmål.

• I forbindelse med reformen for arbeidsdelingen mellom Utenriksdepartementet og Norad foreslås det justeringer i form av flytting av midler mellom poster. Deriblant flytting av midler fra kapittel 164, post 70 Likestilling til kapittel 159 Regionbevilgninger. SRHR-nettverket er bekymret for hvordan midlene som tidligere har ligget under kapittelet Likestilling nå kan ettergås. Det er allerede vanskelig å følge bevilgningene på likestilling- og SRHR-feltet, og flyttingen til regionbevilgningene kompliserer dette ytterligere, både for sivilsamfunn og stortingspolitikere. 107 millioner kr er foreslått overført fra kapittel 164, post 70 Likestilling til regionbevilgninger. 

SRHR-nettverket ber om at 107 millioner som er flyttet fra likestillingsposten, øremerkes likestilling. Og at dette blir synlig i rapporteringen i budsjettforslaget for 2022.

Under Nairobi Summit forpliktet også Norge seg til å øke andelen bilateral bistand som har likestilling og kvinners rettigheter som hoved- eller delmål, fra 33 til 50 prosent. SRHR-nettverket synes ikke å se dette reflektert i budsjettet. Vi stiller spørsmål ved hvordan det er tenkt at man skal øke fra 35 prosent i 2019 til 50 prosent i tråd med forpliktelsene, slik det står oppgitt i statsbudsjettet. 

 

Medlemmer av SRHR-nettverket som står bak innspillet:

Care, FOKUS, Internasjonal Helse- og Sosialgruppe (IHSG), Kirkens Nødhjelp, Kvinnefronten, Norske Kvinners Sanitetsforening, Plan, Redd Barna, SAIH, Seksualpolitisk Nettverk for ungdom (SNU) og Sex og Politikk.

Dette innspillet er utarbeidet av nettverket for seksuell og reproduktiv helse og rettigheter (SRHR). SRHR-nettverket har som formål å fremme seksuell og reproduktiv helse og rettigheter. Nettverket har et entydig fokus på globale utfordringer. SRHR-nettverket er et åpent nettverk og består av organisasjoner og personer som enten i kraft av sin faglige stilling i akademia, frivillige- og humanitære organisasjoner, eller i kraft av sin personlige kunnskap og kompetanse om globale utfordringer knyttet til seksuell og reproduktiv helse og rettigheter, aktivt kan bidra til å fremme en global rettighetsbasert tilnærming til seksuell og reproduktiv helse.

Sex og Politikk er koordinator for SRHR-nettverket, og kan kontaktes på kristine@sexogpolitikk.no, tlf. 92609658.