Høringsinnspill Norges Fredsråd

INNSPILL TIL STATSBUDSJETTET 2021

Vi takker for at regjeringen foreslår å videreføre budsjettpost 118.72. Med vårt innspill ønsker vi å følge opp regjeringens mål om å “opprette en søkbar støtteordning for norske organisasjoner som jobber med fred og nedrustning” (Granavolden 2019:106).

Regjeringen har de siste årene kuttet støtten til fredsorganisasjoner. Kutt fra 2017 til 2018 og den påfølgende økonomiske usikkerheten har vært svært alvorlig både for Norges Fredsråd som paraplyorganisasjon for 18 fredsorganisasjoner, for Fredshuset som måtte avvikles i januar 2019 og for flere av våre medlemsorganisasjoner.

Vedvarende økonomisk usikkerhet går på bekostning av genuint opplysningsarbeid og effektiv ressursbruk. Uten faste og forutsigbare økonomiske rammer er det vanskelig å sikre den profesjonaliteten og kompetansen som kreves for å opprettholde aktivitet, samt sikre frivillig engasjement i alle aldersgrupper. Vi jobber med noen av de viktigste spørsmålene verden står overfor, i en svært polarisert verden. Gode rammevilkår for fredsorganisasjoner bidrar til å styrke og sikre folkelig engasjement, som igjen bidrar til å drive frem nødvendige endringer.

I realiteten har vi sett en nedbygging av norsk fredsbevegelse som har resultert i fravær av viktig informasjon fra sivilsamfunnet i Norge  på sentrale samfunnsområder - en forutsetning for demokratiet.

Innspill til statsbudsjettet for 2021

Vi mener at det bør gis støtte til følgende formål:

• En støtteordning som viderefører eller i større grad tilsvarer “Opplysningsarbeid for fred”, altså andre tiltak for fred utover kjernefysisk nedrustning
• En støtteordning med formål om informasjonsarbeid om fred og nedrustning i Norge
• Herunder en  post  for  kompetanseheving  i  Norge  om  a.  fredspolitikk, kjernefysisk nedrustning, ikkevoldelig konfliktløsning og dialogmetoder
  • Se på muligheter for at det ligger under et annet departement, der bl.a. Norges Fredsråd som paraplyorganisasjon for fredsbevegelsen, Norske Leger mot Atomvåpen, ICAN Norge og Nei til Atomvåpen kan søke om midler. For eksempel Kunnskapsdepartementet som i dag har tilsvarende kapitler i budsjettet for kompetanseheving.

Som et minimum bør det gis fortsatt øremerkede midler til organisasjoner som jobber  for kjernefysisk nedrustning og fred på minst 10 millioner (under 118.72 eller en annen post utenfor bistandsbudsjettet).

De overnevnte punktene er også tett sammenknyttet. I lys av den økonomiske situasjonen de siste årene, er det viktig for oss å understreke et sterkt behov for forutsigbarhet. Det  er også viktig at midler tildeles utenfor bistandsbudsjettet da organisasjonene det gjelder driver sitt arbeid i Norge. Fredsorganisasjoner i Norge jobber for opplysning til og frivillig organisering av norsk befolkning. Vi møter dermed ikke ODA-kriteriene og er derfor ikke egnet til å motta bistandsmidler.

Bakgrunn for innspill

Fredsbevegelsens arbeid med informasjon til norsk opinion om forsvars- og fredspolitikk, fredskultur, ikkevoldelig konfliktløsning, og dialogmetoder har ikke vært støtteberettiget siden 2017. Vi har reagert på denne utviklingen, spesielt i lys av at frivillige organisasjoner som driver informasjonsarbeid om forsvar har betydelig større midler tilgjengelig å søke på.

Vedvarende økonomisk usikkerhet har gitt svært lite forutsigbarhet og dårlig rammevilkår, som i varierende grad unektelig har påvirket alle aspekter av vårt mandat og vårt daglig virke.

Potensiale til norske fredsorganisasjoner så vi senest under kunngjøringen av årets fredsprisvinner, hvor Norges Fredsråds liste over favoritter spredde seg over hele verden og bidro til å sette fokus på kvinners rolle i fredsprosesser. Det ga internasjonal oppmerksomhet til vår favoritt Fawzia Koofi, noe hun selv sa styrket hennes rolle i fredsprosessene i Doha.

I en tid hvor grensen mellom fred og krig blir stadig vanskeligere å identifisere, hvor konflikter nærmer seg Norge, med en skarp teknologisk utvikling, vil et sterkt sivilsamfunn være essensielt for å møte utfordringene. Historien har vist oss hvor viktig folkelig engasjement rundt politiske saker er. Med Norges internasjonal politiske profil og unike rolle når det kommer til fredspolitiske spørsmål, mener vi at et sterkt norsk sivilsamfunn bidrar til å styrke Norges rolle som en fredsnasjon nasjonalt og internasjonalt.

Vi stiller oss forøvrig bak innspillene til ICAN Norge, Nei til Atomvåpen og Norske Leger mot Atomvåpen.

Med vennlig hilsen

Oda Andersen Nyborg, Daglig leder

Norges Fredsråd