Fotballstiftelsens budsjettinnspill til Helse- og omsorgskomiteen

Fotballstiftelsen er en ideell og livssynsnøytral stiftelse som med visjonen «et bedre liv med mindre rus» jobber opp mot Gatelag organisert i fotballklubber i de øverste divisjonene på dame- og herresiden. Gatelagene er et profesjonelt organisert lavterskeltilbud, åpent for alle jenter og gutter fra 18 år og oppover som har eller har hatt rusrelaterte utfordringer. 

I 2020 er Fotballstiftelsens Gatelag forankret i 22 norske toppklubber fra Start (Kristiansand) i sør til Tromsø i nord.  Det har vært aktivitet i alle lag uke etter uke også under koronapandemien, noe som har vært ekstra viktig for denne sårbare gruppen i et år der mange andre tilbud har falt ut helt eller delvis.

Vi er nyskapende ved at tiltaket er forankret i idretten, og at vi gjennom fotball jobber strukturert sammen med tjenestene for å bedre livskvaliteten til rusavhengige. Gatelagene har faste fotballtreninger på toppklubbenes arenaer 2-3 ganger hver uke.  I år har det, av smittevernshensyn, ikke vært mulig å spille kamper, men dette er erstattet av andre sosiale og mestringsrelaterte aktiviteter – fra rafting og fjellturer til vedhugst og fotballgolf. Rundt de faste fotballtreningene serveres måltider. 

I løpet av et år har vi ca 600 spillere innom Gatelagene våre, og vi leverer rundt 4.000 rusfrie timer hver eneste uke, året rundt. Samtidig er fotballtreninger og kjerneaktivitet bare begynnelsen på det å skape en varig endring og åpne for muligheten til arbeid og skolegang.

For mange spillere er Gatelaget bærebjelken i deres liv. Det gir dem mening, tilhørighet og reduserer risikoen for tilbakefall og øker muligheten for et rusfritt liv. Nedstengingen av samfunnet var kritisk for mange i denne sårbare gruppen. Som en av spillerne våre utrykket det: - Det er nå vi virkelig ser hvor mye gatelagene betyr som sosialt treffsted.

For gatelagsaktiviteten stoppet ikke, snarere ble fokuset på å ta vare på den enekelte forsterket. Treningene fortsatte mens kamper ble byttet ut med telefonsamtaler, smser og dialog på facebook. Flere lag begynte å gå turer i små grupper og levering av matposer fra landets Matsentraler dannet grunnlaget for rørende møter mellom spillere og trenere hjemme hos spillerne selv. 

I et år der veldig mange andre tilbud har falt bort, har Gatelagene tilpasset seg og opprettholdt aktiviteten, ja, også utvidet med andre typer aktiviteter og sosiale møteplasser for spillerne – samtidig som det jobbes tettere med enkeltspillere enn noen gang. Dette har gitt resultater og når samfunnet gradvis har åpnet opp igjen ser vi at flere av lagene våre har rekordoppmøte som følge av den tette oppfølgingen de har hatt med spillere over tid. 

I 2019 fikk vi 53 spillerne helt eller delvis over i lønnet arbeid. Ytterligere 20 begynte på et utdanningsløp og 39 startet arbeidstrening i klubb eller hos klubbens samarbeidspartner. Siden 2015 har Fotballstiftelsens Gatelag hjulpet over 150 mennesker tilbake i arbeid.  

– Vi har mest dokumentasjon fra fotballen, der vi ser at det er rehabilitering i verdensklasse med tanke på de resultatene de oppnår, sa  Helseminister Bent Høie til Adresseavisen 15. okt, 2020

Resultatene kommer til tross for at vi jobber med en målgruppe som står langt unna arbeidslivet og samfunnet for øvrig.

- Deltagelse på Gatelaget er med på å skape en tilhørighet til lokalsamfunnet som kommunale tiltak ikke gir mulighet for, skrev Lise Størkersen, konst. fagrådgiver rus Asker kommune i mars 2020

En studie gjennomført av Universitet i Sørøst Norge i 2019 i fire av våre klubber, bekrefter Gatelagenes suksess[1] som «verdens beste ettervern». Funnene viser at fellesskap, tilhørighet og vennskap innenfor rammen av fotball, fungerer som et springbrett for spillernes recoveryprosess og til å komme seg videre i livet. 

 

UTFORDRINGSBILDET 

Fotballstiftelsen er finansiert med årlige tildelinger over tilskuddsordninger som Helsedirektoratet og Arbeids- og velferdsdirektoratet forvalter. Vi er veldig takknemlige for, og helt avhengige av den støtten vi får fra det offentlige. 2020 er det siste året med tilskudd fra Arbeids- og velferdsdirektoratet. Tilskuddet som i 2020 var på 6,8 mill. utgjør over 1/3 av Fotballstiftelsens budsjett og benyttes til felles aktiviteter og til å lønne halvparten av trenertaben rundt våre Gatelag. Vi har ikke p.t ikke klart å erstatte disse midlene og en stor del av vår viktige aktivitet går derfor en svært usikker fremtid i møte.

Årets tildelingsprosess over Kap 765 Post 72 viste oss hvor sårbart Gatelagstilbudet er. Fotballstiftelsen opplevde et kutt på 6,2 millioner som da nesten tilsvarte en halvering av driftstilskuddet fra Helsedirektoratet sammenlignet med 2019. Med 7,3 millioner i tilskudd ville det vært umulig for oss å drive 22 Gatelag og tilbudet stod i fare for å bli kraftig redusert og i ytterste konsekvens avviklet. Fotballstiftelsen ble heldigvis tilgodesett midler over RNB, dog med et kutt på 1 million sammenlignet med 2019. 2021 er som beskrevet et meget sårbart år for Gatelagene med bortfallet av Avdirs tilskudd, og tilbudet vil ikke kunne overleve i sin nåværende form med nye kutt.  

På tross av både finansielle og samfunnsmessige utfordringer er vi stolte over at Fotballstiftelsen økte med ett Gatelag i et koronapreget år. Etter grundig forarbeide og sterk forankring i klubb og kommune ble Kristiansund BKs Gatelag etablert i september, Det med stor deltagelse fra første trening.   

For 2021 er det ønskelig at 3-4 nye lag etableres i flere klubber (byer). Behovet om ekspansjon av tilbudet er stort i flere deler av landet. Samtidig må vi sikre at tilbudet vi har er godt og kan utvikles i takt med spillernes behov og sikre god rekruttering. Brukermedvirkning er en viktig. Vårt spillerutvalg bistår i utviklingsarbeidet, og vi vil jobbe videre med et godt system for brukermedvirkning og pårørendearbeid. 

 

INNSPILL TIL BUDSJETTET – KAP. 765, POST 72

Fotballstiftelsens mål er en finansiering som gir større forutsigbarhet for våre spillere og Gatelag. En tydeliggjøring i budsjettprosessen på at Helse- og omsorgskomiteen fortsatt ønsker å heie frem Gatelagene er derfor sterkt ønskelig. 

For 2020 mottok Fotballstiftelsen, etter revidering i RNB, 12,5 millioner kroner over Kap 765 Post 72 til drift og utvikling av Gatelag. Det var en reduksjon fra 13,5 millioner i 2019.  Samtidig går altså en prosjektperiode gjennom Arbeids og Velferdsdirektoratet ut (5 år maks), slik at ytterligere 6,8 milloner vil bli borte i 2021.

Det mens behovet for nye lag er ønsket. En forutsetning for dette er imidlertid økt tildeling. For drift og utvikling av eksisterende så vel som oppstart av nye Gatelag, er behovet et samlet tilskudd på 18 millioner over Kap 765 Post 72. Vi håper at et flertall i Helse- og omsorgskomiteen kan stille seg bak vårt innspill til budsjettet, gjerne med følgende begrunnelse: 

F l e r t a l l e t kjenner til at Fotballstiftelsen organiserer Gatelag for rusmiddelavhengige i regi av norske toppklubber. Fotballstiftelsen er en ideell og livsnøytral stiftelse som leder dette arbeidet, som i dag omfatter 22 fotballklubber. Det er flere klubber både på kvinne- og herresiden som ønsker å etablere nye gatelag. Gatelagene tilbyr et fullverdig treningstilbud på dagtid for ca. 600 rusmiddelavhengige. Fysisk aktivitet som virkemiddel for bedre fysisk og psykisk helse er godt kjent. I kombinasjon med det sosiale fellesskapet og rammene som idretten og Gatelagene gir, er dette veien ut av ensomhet og rus og inn i arbeid og utdanning for mange. Gatelagene samarbeider godt med øvrig hjelpeapparat i dette arbeidet med oppfølging av spillere.  F l e r t a l l e t mener at slike lavterskeltilbud er viktige.

 

På vegne av Fotballstiftelsen

Arne Knoph (daglig leder) og Selim Emeci (utviklingssjef)
 
[1] Se Gatelagsfotball som Recovery på banen – «Verdens beste ettervern? https://openarchive.usn.no/usn-xmlui/handle/11250/2579393 og Recovery på banen. Gatelag som samskapende sosial innovasjon i norske kommuner-  https://openarchive.usn.no/usn-xmlui/handle/11250/2583692