VIRKES INNSPILL TIL STATSBUDSJETTET FOR 2022

Notat Til Arbeids- og sosialkomiteen 

Fra Hovedorganisasjonen Virke 

VIRKES INNSPILL TIL STATSBUDSJETTET FOR 2022 

Hovedorganisasjonen Virke takker for muligheten til å gi innspill til statsbudsjettet 2022.   

Virke er hovedorganisasjonen for norsk handels- og tjenestenæring. Vi representerer nær 25 000 medlemsvirksomheter med til sammen 300.000 ansatte i hele Norge. Både store og små, i privat og ideell sektor og innen et bredt spekter av bransjer. To tredjedeler av verdiskapingen i norsk økonomi skjer i disse næringene og om lag 70 prosent av ansatte i privat sektor jobber her. Virkes medlemmer er med andre ord ryggraden i norsk arbeidsliv. 

Handels- og tjenestenæringen står overfor flere utfordringer i årene som kommer. Ikke bare skal flere komme seg etter pandemien, men virksomhetene må også imøtekomme kundenes stadig endrede forventninger, ta flere bærekraftige valg, investere i kompetanse og lykkes med innovasjon for å overleve. Samtidig møter mange virksomheter hard internasjonal konkurranse. Spesielt ny teknologi knytter norske virksomheter tettere til resten av verden. Det blir derfor viktig for den norske handels- og tjenestenæringen å sikre seg en ledende posisjon innen teknologi, kompetanse og bærekraft. En handels- og tjenestenæring som fortsetter å være til stede i hele landet skaper levende nærmiljø og sikrer arbeidsplasser lokalt. 

Virke har følgende innspill til Arbeids- og sosialkomiteen i forbindelse med arbeidet med statsbudsjettet for 2022:  

Virkes hovedbudskap: 

• Vi må sikre at vi har en arbeids-, helse- og kompetansepolitikk som er samstemt og som igjen skaper ønsket omstilling, verdiskaping og velferd. Dette betyr at det må føres en politikk som er inkluderende, utviklende og arbeidslivsnær. 
• For å lykkes med å inkludere flere i arbeidslivet må NAV ha nok ressurser og tiltaksarrangørene, som kjenner arbeidsmarkedet god, bør benyttes i større grad. 
• Arbeidslivet er i endring og rammebetingelse fremover må gi grunnlag for vekst og nye forretningsmodeller.  
• Innkjøpskompetansen i det offentlige må økes. Forskning viser at pris i mange tilfeller dessverre overskygger kvalitet. Ved å heve innkjøpskompetansen vil man kunne sikre bedre anskaffelser, ideell vekst og samtidig minke markedet for sosial dumping. 

Et inkluderende arbeidsliv  

Etter pandemien ser vi en økning i langtidsledigheten som er bekymringsfull. For reiseliv og transportnæringen, kultur, samt virksomheter tilknyttet norske flyplasser, er krisen fortsatt ikke over. Reiselivsbransjen har nå en ledighet på 4,2 % mot 2,3 % for landet totalt. Det er likevel  positivt at ledigheten nå er lavere enn før pandemien, og det er forståelig at budsjettet for arbeidsmarkedstiltak er redusert. 

Virkes medlemmer spiller en avgjørende rolle i inkluderingsarbeidet, både som arbeidsgivere og som tiltaksarrangører. Svært mange av dem som står utenfor arbeidslivet får en mulighet innen handels- og tjenestenæringen. Spesielt gjelder det de unge arbeidstakerne, som ofte starter sin yrkeskarriere hos våre medlemmer. Hele 1 av 3 innenfor overnatting- og serveringsbransjen og 1 av 4 innen varehandel er under 25 år.  

Det er positivt at NAV nå får en styrking på 75 millioner i et år, til ettervirkningene av koronapandemien. Virke er likevel bekymret for at dette ikke er nok. Fra NAV hører vi at at veilederne har for mange å følge opp, og en enkelte blir prioritert fremfor markedsarbeid. NAV trenger også bedre kunnskap om arbeidsmarkedet generelt, slik at det sikres en god match mellom kandidater, tiltak og arbeidslivets behov. Det bør ansettes flere markedskontakter og jobbespesialister. 

Forskning har påvist utfordringer ved ulike typer arbeidstid med hensyn på helse, sikkerhet og trivsel. I Norge har vi for lite kunnskap til å komme med klare anbefalinger om arbeidstidsordninger tilpasset virksomhetenes behov og arbeidstakerens helse. Vi trenger presise data om den faktiske arbeidstiden til enkeltansatte, samt informasjon om arbeidets innhold. Statens arbeidsmiljøinstitutt jobber med opprettelsen av et nasjonalt arbeidstidsregister (A-TID), men trenger flere forskerstillinger for å oppnå full effekt av prosjektet.  

• NAV må ha en ytterligere styrking med øremerkede midler til flere markedskontakter og jobbspesialister.  
• Stami bør bevilges 5 millioner til etablering av nytt nasjonalt arbeidstidsregister med påfølgende forskning hvert år til prosjektperioden er over. 
• IMDIs nye tilskuddsordning og veiledningstjeneste for økt mangfold i næringslivet bør bli en fast ordning og utvides til å omfatte alle bransjer 

Arbeidsmarkedstiltak 

Virke mener at de private og ideelle tiltaksleverandørene må benyttes bedre enn i dag. Leverandørene har ledige tiltaksplasser, og opplever at NAV-veilederne ikke har tid til å søke inn brukerne i tiltak. Dette resulterer i at arbeidssøkerne blir gående uforholdsmessig lenge uten tiltak. Tiltaks-leverandørene spiller en viktig rolle for å inkludere flere i arbeidslivet og sikrer et mangfold av tilbud som er tilpasset arbeidssøkernes ulike behov. I tillegg bidrar de til kvalitetsutvikling, innovasjon og fleksibilitet. De er imidlertid avhengig av forutsigbare og ryddige rammer i samarbeidet med NAV for å kunne levere gode tjenester. Virke mener også at innkjøpskompetansen i NAV må økes.  

Det er positivt at NAV nå skal gi et bedre tilbud til utsatte grupper gjennom mer innovative anskaffelser. Virke vil anbefale at Regjeringen i sitt arbeid med statsbudsjettet må se arbeids-, helse- og kompetansepolitikken i sammenheng. Det bør testes ut nye modeller for samarbeid mellom NAV, helsevesenet og private og ideelle aktører, og utvikles samtidige, helhetlige og sammenhengene tjenester rettet mot mennesker med ulike helseutfordringer. 

Kompetanse  

Virke vil også løfte frem viktigheten av å se deler av kompetansepolitikken i sammenheng med arbeidslivspolitikken. Mange står utenfor eller står i fare for å falle utenfor arbeidslivet og trenger et kompetanseløft. Her vil blant annet virkemidlene under NAV være sentrale samt regionale virkemidler som ordningen Bedriftsintern opplæring.  

Et seriøst arbeidsliv 

Virke og våre medlemmer arbeider for et seriøst arbeidsliv. At Regjeringen nå foreslår å styrke innsatsen mot arbeidskriminalitet med 42 millioner til opprettelsen av et nytt a-krimsenter er positivt. Regjeringens strategi mot arbeidslivskriminalitet har ført til forbedring i flere bransjer, men særlig i bransjer som bygg og anlegg, servering, transport og bilpleie er det fortsatt utfordringer. Markedet for renhold i private hjem er preget av omfattende svart arbeid og for mange useriøse aktører. Fortsatt målrettede tiltak og samarbeid med partene i arbeidslivet er derfor viktig.