Friluftsliv i statsbudsjettet for 2022

Friluftsliv i statsbudsjett 2022

Friluftsrådenes Landsforbund (FL) er paraplyorganisasjon for 28 interkommunale friluftsråd med totalt 235 medlemskommuner over hele landet. Vi arbeider for å ivareta og fremme det allmenne lavterskel-friluftslivet.

 

Utfordringsbildet

Det har vært en markert økning i friluftslivsutøvelse under koronapandemienDet har gitt økt belastning og slitasje på naturen og tilretteleggingstiltak. Til tross for økt friluftslivsaktivitet har det samla aktivitetsnivået i befolkningen gått ned, og de sosioøkonomiske forskjellene i aktivitetsnivå har økt. Dette er en alvorlig folkehelseutfordring. FL mener derfor det trengs et løft i friluftslivsarbeidet. Ei styrking er i samsvar med Hurdalsplattformen og viktig for å realisere den: «Satsing på friluftsliv er eit viktig tiltak for god folkehelse, og desse opplevingane må gjerast tilgjengelege òg for dei som treng tilrettelegging.»

 

Kap 1420, post 78; «Friluftsformål» må økes vesentlig med vekt på underpostene til tilretteleggingstiltak og aktivitetstiltak

FL mener tilskuddsposten bør få et løft i størrelsesorden 100 millioner om det skal gi en nasjonal folkehelseeffekt. Samtidig er det slik at enhver økning vil gi positiv effekt. Økte tilretteleggingsmidler vil bl.a. gå til tilrettelegging av turveger, etablering av turutgangspunkt, toaletter på utfartsområder og gjøre flere områder godt tilgjengelig for mennesker med funksjonsnedsettelser. Økte midler til aktivitetstiltak vil gi friluftsråd og friluftslivsorganisasjoner økte muligheter til å tilby organiserte friluftslivsaktiviteter, gi flere opplæring i grunnleggende friluftslivsferdigheter og styrke informasjonen om friluftslivsmuligheter og hensyn til naturmiljø, grunneiere og andre brukere.

 

Kap 1420, post 30 «Statleg tileigningar, bevaring av viktige friluftslivsområde», må utredes med sikte på løsninger som gjør det mulig å handle raskt når eiendommer kommer på salg.

Tilgang til strandsona er et knapphetsgode i Oslofjordområdet og rundt byer og tettsteder ellers i landet, og tilgjengelig strandsone krymper år for år. Budsjettposten er også viktig for å sikre nærfriluftsområder, turvegtraseer og turutgangspunkt for både gåturer og padle- og roturer. Nåværende tilskuddsordning på i størrelsesorden 30 millioner monner ikke for å kjøpe tilbake nedbygd strandsone, og den har en innretning som gjør det vanskelig å kjøpe eiendommer som legges ut for salg. En form for fond må vurderes.

 

Kap 1420, post 66 «Tilskot til kommunar for å betre tilgangen til strandsona langs Oslofjorden» gjøres landsdekkende og styrkes med 2 millioner

Kommuner andre steder i landet har også utfordringer med å rydde opp i ulovlige stengsler og bygg, og i prinsippet bør statlige tilskuddsordninger gjelde hele landet så langt det er relevant.

Utred styrking av grunntilskuddet til friluftsråd og friluftslivsorganisasjoner

Hurdalsplattformen har gode og viktige formuleringer om frivilligheten, fjerning av unødig søknadsarbeid og styrking av grunnstøtte til barne- og ungdomsarbeid. I forslaget til budsjett er ikke grunnstøtte til organisasjonene lønns- og prisregulert. Det vanskeliggjør arbeidet med å ha en ansvarlig og forutsigbar lønns- og arbeidsgiverpolitikk. For våre medlemsfriuftsråd utgjør prosjektmidler ca 2/3 av omsetningen. Det skaper usikkerhet, uforutsigbarhet, fremmer kortsiktige tiltak og gjør at mye ressurser brukes på søknader og rapportering. Behovet for permanente løsninger, enten det gjelder forvaltning av områder eller aktivitets- og informasjonstilbud, bare øker. FL ber om at omlegging til større andel grunnstøtte utredes.

 

Spillemidler til gjennomføring av planer for friluftslivets ferdselsårer

FL er svært tilfreds med at arbeidet med å opparbeide, skilte, merke og karfeste stier og turveger, og gjøre dem tilgjengelig for mange, løftes fram i Hurdalsplattformen. Statens virkemiddel i dette arbeidet er i hovedsak gjennom spillemidlene. Det er avgjørende at arbeidet med friluftslivets ferdselsårer ivaretas gjennom disponering av spillemidlene.

 

Friluftslivets mange rammebetingelser og samfunnsgevinster

I et kort budsjettnotat blir det bare plass til å kommentere budsjettposter med direkte relevans for friluftslivsarbeidet. FL vil imidlertid understreke at det er innsats på en rekke samfunnsområder som til sammen skaper friluftslivsmulighetene. Det gjelder bl.a. disponering av spillemidler, arealplanlegging, tilrettelegging for gange og sykling, naturvernarbeidet, kampen mot forurensing, tap av naturmangfold og klimaendringer. Kampen mot forsøpling er et eksempel på at enorm frivillig innsats både gir stor ryddeeffekt og miljøbevissthet i befolkningen. SOMMs rolle og ansvar er viktig.

 

Friluftsliv har stor positiv betydning for mange menneskers trivsel og livskvalitet. I tillegg er samfunngevinsten ved tilrettelegging for friluftsliv stor for folkehelse, naturbasert reiseliv, identitet og kultur, læring og inkludering.

 

FL oppfordrer Klima- og energikomiteen til å ivareta helheten og ta en ledende rolle for å fremme de samla rammebetingelsene for et rikt friluftsliv for hele befolkningen.

 

Vi er alltid tilgjengelig for spørsmål!

 

Kontaktpersoner:       Ingrid L Wigestrand, rådgiver, tlf 913 43 672

                                    Morten Dåsnes, daglig leder, tlf  416 18 459