Høring Prop. 1 S (2023-2024) Statsbudsjettet 2024 - arbeids- og sosialkomiteen 16 oktober

Takk for budsjett. Vi setter pris på:

• Opprettholdelse av nivå på tiltaksbruk andre halvår 2023
• Tilskudd til utprøving av modeller for samhandling i arbeids- og velferdsetaten og helsesektoren rundt psykisk lidelse. Men vi ser at dette kun er en start. Det offentlige må tenke mer helhetlig og se hele mennesket. Helse, arbeidsretting og økonomisk trygghet må skje hånd i hånd
• Fortsatt satsning på ungdomsgarantien. Norge er avhengig av at alle som kan delta i arbeidslivet, gjør det. Arbeidslinja blir bare viktigere og viktigere
• Prosjekt arbeidsorientert uføretrygd. Godt initiativ som stimulerer til arbeid hvor det ikke kan arbeides fulltid, men delvis.
• Styrking av budsjett til tolketjenesten for døve og døvblinde for å kunne tilsette tolker fast.
• Flere plasser i varig tilrettelagt arbeid.

NOU 2023:11 Raskt og Riktig

Det var i NOU 2023:11 Raskt og Riktig, foreslått noen tiltak for forbedring av arbeids- og velferdsetatens praksis.

Det ble blant annet foreslått tiltak rundt heving av kvalitet på førstegangsvedtak. Det ble også foreslått å organisatorisk flytte Klageinstansen. Mye av arbeidet vil kreve endringer i nåværende systemer og arbeidsmetodikk, samt mulige regelverksendringer. Tiltakene tas på alvor av etaten, men for hvert av tiltakene som må gjennomføres vil det foreligge en kostand og en «produksjons-dropp». Dette vil sannsynlig medføre økte restanser.

For å demme opp for kostnadene ved endringstiltakene ber vi om at etaten kompenseres ved midlertidig tilskudd for å gjennomføre tiltakene på en god måte.

IT-utvikling

Etaten har arvet mange gamle systemer fra tidligere trygdeetaten og arbeidsmarkedsetaten, disse systemene finnes det ikke lenger kompetanse eller teknologi til å drifte. Det er helt avgjørende at vi kommer oss ut av disse systemene.

Det er tildelt midler til IT utvikling i Prosjekt 4 via Statens Prosjektmodell. Utfordringen vi ser er at nye IT-systemer binder opp stadig mer penger i drift- og kostnadslisenser. Nye løsninger er dyrere å drifte enn gamle løsninger. I sum utgjør dette betydelige kostander for Arbeids- og velferdsetaten. 

Stortinget bør se på Statens Prosjektmodells krav om gevinstrealisering og tilbakebetaling. Gevinstestimering er krevende og det oppleves sjeldent en reell besparelse. Uttak av gevinst gir fare for lenger restansetid og færre ansatte til å følge opp de brukerne som trenger oss mest.

Hjelpemiddelområde

På hjelpemiddel område ser vi det som positivt at det er foretatt flytting blant annet av installasjoner fra drift til stønadsbudsjettet, dette gjør det enklere å identifisere reelle kostnader ved tiltakene. Likevel er hjelpemiddelområdet et område som får økt press fremover jf blant annet NAVs omverdensanalyse. Vi blir eldre, må bo hjemme lenger og flere overlever alvorlig sykdom. Det vil fremover være stadig færre arbeidstakere i arbeid pr pensjonist og vi vil bli avhengig av riktig tiltaksbruk for eldre og hjelpetrengende. Oppgaver som i dag ligger i helsesektoren vil i morgen kunne løses ved riktig bruk av hjelpemidler i hjemmet til den enkelte.

Hjelpemiddelområdet vil være et område Stortinget må ha et ekstra øye til fremover og bevilge slik at NAV kan levere lovpålagte tjenester.

AVYO stiller seg tilgjengelig for videre utdyping og diskusjon også utenom denne høringen. Kontakt oss gjerne på unni.sorter@avyo.no