Høringsinnspill fra Kulturrådet

Kulturrådet forvalter på armlengdes avstand fra myndighetene Norsk kulturfond og andre statlige tilskudd lagt til Kulturrådet, og har hele landet som virkeområde. Rådet er også rådgivende organ for staten i kulturspørsmål.

1. Behov for større økning til det frie kunst- og kulturfeltet 

Norsk kulturfond er den viktigste, statlige finansieringskilden til den frie og prosjektbaserte delen av norsk kunst- og kulturliv, og har hele landet som ansvarsområde. I sitt budsjettinnspill har Kulturrådet bedt om 210 millioner kroner i friske midler til Norsk kulturfond i 2024 for å sikre en rimelig utvikling av denne delen av kunst- og kulturlivet. Regjeringen har selv satt som mål i Hurdal-plattformen at det skal satses på det frie feltet. Rådet vil understreke at for å innfri en slik satsing er en økning av Kulturfondet helt nødvendig. Kulturfondet omfatter i overkant av 40 tilskuddsordninger innen et bredt spekter av fagområder som kulturvern, visuell kunst, scenekunst, musikk, forskning, litteratur, tidsskrift og kritikk og tverrgående ordninger. 

Kulturrådet mottar 10 000 søknader i året. De synliggjør svært mange gode initiativer til å skape og formidle kunst og kultur, til å lage møteplasser og aktivitet i hele landet. En stor del av disse prosjektene foregår langt unna større byer og store institusjoner. Dessverre må Kulturrådet med dagens budsjettrammer gi avslag til mange gode initiativer. Her ligger et stort uutnyttet potensial for et bredere kunst- og kulturtilbud der folk bor, og for å skape fellesskaps- og samfunnsbyggende aktivitet lokalt, regionalt og nasjonalt.

2. Armlengdes avstand 

Regjeringen går inn for at Nordnorsk kunstnersenter, Festspillene i Bergen og Festspillene i Nord-Norge flyttes ut av Kulturrådets ansvarsområde. Med det flyttes 45 millioner fra Norsk kulturfond over til en annen post på statsbudsjettet. Ved slike overflyttinger har Kulturrådet bedt om at det gjøres med friske midler. Når pengene følger med, rokker det ved balansen mellom statlige kulturkroner som fordeles på armlengdes avstand, og kulturkroner som er politisk styrt. Regjeringen foreslår også større satsinger på nasjonale kulturbygg og styrking av flere større institusjoner. Det gjør at andelen av kulturbudsjettet som går til det frie feltet gjennom Kulturrådet blir mindre. Kulturrådet argumenterer ikke mot de andre økningene på kulturbudsjettet, men det er urovekkende og prinsipielt problematisk at andelen av budsjettet som fordeles på armlengdes avstand går ned. I en slik situasjon blir det helt feil å flytte penger ut av Kulturrådets budsjett. Det kan leses som en nedprioritering av det frie feltet. Hadde de 45 millionene blitt i Norsk kulturfond kunne de gått til utvikling av festivaler på nye steder, og gitt sårt tiltrengte økninger til noen av de over 200 andre festivalene som mottar tilskudd fra Kulturrådet. At andelen av budsjettet som fordeles på armlengdes avstand går ned, er en svekkelse av et grunnprinsipp i norsk kulturpolitikk.

3. Anmodning til komiteen – Kapittel 320, post 55

I regjeringens budsjettforslag for 2025 går de inn for en øremerket økning til flere av Kulturrådets litteraturordninger. Totalt 26,1 millioner, delvis finansiert av spillemidler som ikke fremkommer i proposisjonen. Budsjettforslaget vil innebære at de andre ordninger og fagområdet i Norsk kulturfond vil stå på stedet hvil sammenliknet med 2024. 

• Kulturrådet ber Stortinget om å øke fondets budsjett for å styrke det frie og prosjektbaserte kunst- og kulturlivet i hele landet. 
• Kulturrådet anser Norsk kulturfond for å være et sentralt virkemiddel for å oppfylle infrastrukturkravet i grunnlovens paragraf 100. Vi ber Stortinget om å sette oss i stand til å i enda større grad enn i dag bidra til å oppfylle kravet.
• Kulturrådet ber Stortinget sørge for at andelen av kulturbudsjettet som skal fordeles på armlengdes avstand fra myndighetene ikke går ned.  

Det er behov for økte budsjettrammer på de fleste av Kulturrådets tilskuddsordninger. Her følger en liste over omsøkt økning på et utvalg ordninger Kulturrådet ser det særlig viktig å styrke. De her hentet fra tabell i Kulturrådets budsjettinnspill til statsbudsjettet 2025, som medlemmene tidligere har fått tilsendt. Regjeringen har allerede foreslått 13,1 mill. til skolebibliotekordningen og 5 mill. til Litteraturformidling (delvis finansiert av spillemidler).

Fagområde                  1. prioritet                                                      2. prioritet:

Tverrgående:                  Tverrfaglig kulturvirksomhet, 8 mill.               Aspirantordningene, 3 mill.

Visuell kunst:                 Arrangørstøtte, 33 mill.                                   Prosjektstøtte, 38 mill.

Musikk:                          Arrangørstøtte, 25 mill.                                   Komposisjon og produksjon

                                                                                                              og turné, 20 mill.

Scenekunst:                   Fri scenekunst, 30 mill.                                    Forprosjekt, 5 mill.

Tidsskrift og kritikk:       Tidsskrift og kritikk, 18 mill.

Litteratur:                       Skolebibliotekordning, 13 mill.                       Litteraturformidling, 10 mill.

Kulturvern:                     Frie prosjektmidler, 4 mill.

Forskning:                      Økt forskningsinnsats, 4 mill.