Høringsnotat fra Sirk Norge

Høring: Statsbudsjettet 2026 (kapitler fordelt til energi- og miljøkomiteen)
Notatdato: 17.10.2025

Sirk Norge ber om øremerking av 1 milliard kr til sirkulær omstilling

Sirk Norge er en non-profit bransjeorganisasjon og Norges største fellesskap for aktører innen avfall, gjenvinning og sirkulærøkonomi. Våre rundt 200 medlemmer kommer fra hele landet og er aktører fra både privat og offentlig sektor.

Gjenvinningsbransjen (kun næringskode 38) omsetter årlig for mer enn 50 milliarder kroner, og sysselsetter nesten 13 000 mennesker.

De politiske intensjonene og argumentene har vært klare i mange år:

  • EU-kommisjonens sirkulære handlingsplan påpeker at “en rask overgang til en mer sirkulær økonomi er en forutsetning for omstilling til lavutslippssamfunn og redusert tap av biologisk mangfold”. EUs ambisjon er å doble sekundær materialbruk, fra 11 til 22 % i inneværende tiår.

  • Regjeringens visjon har siden 2021 vært at Norge skal være et foregangsland i utviklingen av en grønn, sirkulær økonomi. Vi har imidlertid fått varsel fra ESA for manglende måloppnåelse - og har ikke en gang data om vår sekundære materialbruk. 

Som både utredningen “Ikke rett fram” og Sirk Norges egen Sirkrapport 2025 viser: vi ligger langt bak skjema til å oppfylle nasjonale mål og forpliktelser, og det er behov for en rekke nye og kombinerte virkemidler. 

De politiske virkemidlene glimrer dessverre fortsatt med sitt fravær: 

  • Sirk Norge konstaterer at Arbeiderpartiets forslag til budsjett - TROSS anbefalingene fra ekspertgrupperapporten “Ikke rett fram” - IKKE har planer om nye avgifter rettet mot omsetning av jomfruelige eller fossilt baserte ressurser.

  • Sirk Norge ser heller ikke spor av at regjeringen har planer om å introdusere andre virkemidler, som i samspill med økonomiske virkemidler i det næringsrettede virkemiddelapparatet kan akselerere den sirkulære omstillingen i Norge.

Øremerking er regjeringens og Stortingets verktøy for å prioritere.
Visjonen om å være et foregangsland krever nettopp det - prioritering!

Sirk Norge ber derfor Energi- og miljøkomiteen om å sikre at Statsbudsjettet for 2026 tar oss fra ord til handling!

Sirk Norges forslag er derfor å øremerke:

  • 400 millioner kroner i Forskningsrådets program Grønn Plattform til utlysninger rettet mot verdikjeder som ikke har oppnådd nasjonale utsorterings- og gjenvinningsmål (herunder 25 % gjenvinning av kritiske råmaterialer, og 1 TWh årlig økning av biogassproduksjon)

    Fordeling:
    - 200 millioner via NFD kap 920
    - 150 millioner via ED kap 1825 og 1850
    - 50 millioner via KLD kap 1410

  • 300 millioner kroner i Forskningsrådet til et nytt program for etablering av nasjonal IT-infrastruktur og standarder for interoperabilitet for datafangst og datadeling om ressurser og avfall

    Fordeling:
    - 150 millioner via KLD kap 1410
    - 100 millioner via NFD kap 920
    - 50 millioner via DFD kap 1540 og 1541

  • 200 millioner kroner til Miljødirektoratet til en ny tilskuddsordning Sirkulærsats

    Fordeling:
    - 200 millioner via KLD kap 1420

  • 100 millioner kroner til Forskningsrådet og Innovasjon Norge for FoU-tilskuddsordning og ny rådgivningstjeneste rettet mot samordnet endring av forretningsmodeller på tvers av bedriftsnettverk og verdikjeder

    Fordeling:
    - 50 millioner via NFD kap 920 og 2421
    - 50 millioner via KLD kap 1410

Sirk Norge tar ikke stilling til om regjeringen skal omfordele eller finne ferske midler til et økt Statsbudsjett - det overlates til politikerne å vurdere. Sirk Norge påpeker bare hva som er nødvendig for å starte omstillingen.

Deler av disse utlysningsmidlene kan for øvrig tilordnes / administreres av det kommende sirkulære samfunnsoppdraget.